03RS0006-01-2020-005865-23

Дело № 2а-4041/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 г. г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смольниковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Отделу ЗАГС государственного комитета по делам юстиции Орджоникидзевского района г. Уфы, Спецотделу Уфимского отдела ГК по делам юстиции о признании действий (бездействий) по отказу во внесении изменений и дополнений в Акты гражданского состояния о смерти, обязании внести изменения и дополнения в акт гражданского состояния о смерти С.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Отделу ЗАГС ГК по делам юстиции Орджоникидзевского района г. Уфы, Спецотделу Уфимского отдела ГК по делам юстиции о признании действий (бездействий) по отказу во внесении изменений и дополнений в АГС о смерти, обязании внести изменения и дополнения в акт гражданского состояния о смерти С. В обоснование заявленных требований административными истцами указано, что неоднократно обращаясь к ответчику о внесении изменений и дополнений в Акты гражданского состояния о смерти С.. получал отказ, который является незаконным и необоснованным, нарушающим законные права и интересы истцов. Просят признать действия (бездействия) административных ответчиков по отказу во внесении изменений и дополнений в Акты гражданского состояния о смерти С. незаконными, обязать внести изменения и дополнения в акт гражданского состояния о смерти С.

Определением от 15 сентября 2022 года в качестве надлежащего административного ответчика привлечен Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

В судебное заседание административные истцы, административные ответчики, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили и не просили об отложении рассмотрения дела.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, возражения, представленные административным ответчиком, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дело защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов граждан, организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с абзацем 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публичновластные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. ст. 60-62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

Доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и из представленных истцом доказательств следует, что 22.09.2020г., 10 октября 2020г., ФИО2 обратился в отдел ЗАГС государственного комитета по делам юстиции Орджоникидзевского района г. Уфы с заявлением о внесении изменений и дополнений в акт гражданского состояния о смерти С.

Извещением № от 17.10.20202г. и письмом от 21.10.2020г. отдел ЗАГС государственного комитета по делам юстиции Орджоникидзевского района г. Уфы и специализированный отдел ЗАГС г.Уфы ФИО2 сообщили об отказе во внесении изменений и дополнений в акт гражданского состояния о смерти С., мотивировав расхождением в написании имени и отчества умершего.

Однако, решением Чишминского районного суда РБ от 24.06.2021 года исковые требования ФИО2 к отделу ЗАГС Чишминского района РБ, Администрации муниципального района Чишминский район РБ о внесении исправлении в акт государственного свидетельства, были частично удовлетворены. ЗАГС Чишминского района РБ Госкомитета РБ по делам юстиции обязан указанным решением внести исправления в запись акта гражданского состояния о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Отношения, связанные с регистрацией актов гражданского состояния, регулируются строго ограниченным перечнем нормативно-правовых актов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 №1274 утверждены формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Приказом Минюста России от 19.08.2016 года № 194 утвержден Перечень документов, подтверждающих в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.11.1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» право лица на получение документов о государственной регистрации актов гражданского состояния» (зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2016 года за № 43386).

В соответствии со ст. 47 Гражданского кодекса РФ государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния, в том числе рождения, которая производится органами записи актов гражданского состояния путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей. Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом записи актов гражданского состояния при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.

В соответствии со ст. 65 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация смерти производится органом записи актов гражданского состояния по последнему месту жительства умершего, месту наступления смерти, месту обнаружения тела умершего, месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти, месту жительства родителей (одного из родителей), детей, пережившего супруга или по месту нахождения суда, вынесшего решение об установлении факта смерти или объявлении лица умершим.

Государственная услуга по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, осуществляется на основании Приказа Минюста России от 29.12.2017 года № 298 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2018 года за № 49835, далее - Административный регламент).

Согласно п. 25 Административного регламента для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий должны быть представлены: заявление установленной формы (в случае обязательной подачи заявления в письменной форме), составленное в соответствии с Правилами заполнения заявлений; документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния и совершения иного юридически значимого действия; документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий полномочия заявителя; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

В соответствии с п. 36 Административного регламента для государственной регистрации смерти заявитель представляет: 1) заявление о смерти, изложенное в устной или письменной форме либо направленное в форме электронного документа в орган, предоставляющий государственную услугу, через Единый портал. Заявление о государственной регистрации смерти, которое направляется в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью заявителя. Заявление о смерти в письменной форме заполняется с использованием компьютерной техники или рукописным способом в соответствии с Правилами заполнения заявлений. 2) один из следующих документов (исходя из того, на каком основании регистрируется смерть гражданина),- в данном случае - решение суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу; 3) документ, удостоверяющий личность заявителя.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

В соответствии с п. 2 ст. 69 указанного Федерального закона основанием для внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния является: запись акта об усыновлении; запись акта об установлении отцовства; запись акта о перемене имени; решение суда; решение органа опеки и попечительства об изменении фамилии и (или) собственно имени ребенка; заявление матери, не состоящей в браке с отцом ребенка, о внесении в запись акта о рождении сведений об отце ребенка либо об их изменении или исключении; заявление лица, достигшего совершеннолетия, об изменении сведений о родителе (родителях) в записи акта о рождении данного лица в случае перемены имени родителем (родителями); документ установленной формы, выданный органом дознания или следствия, об установлении личности умершего, смерть которого зарегистрирована как смерть неизвестного лица; документ установленной формы о факте смерти необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий лица в случае, если смерть зарегистрирована ранее; заключение органа записи актов гражданского состояния о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случаях, предусмотренных ст. 70 данного закона.

Согласно ст. 70 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния составляется органом записи актов гражданского состояния, в том числе, если в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки.

При этом, под неправильными сведениями, которые могут быть внесены в актовую запись о государственной регистрации акта гражданского состояния, следует понимать сведения, отличающиеся от фактических данных о гражданине.

Как указал административный истец, ФИО3, все указанные документы, которые явились бы основанием для выдачи свидетельства о смерти С. заявителем были приложены.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда административный ответчик обязан был исполнить.

Также из представленных суду доказательств следует, что в отношении С. решением от 16.09.1998г. установлен факт применения политических репрессий (раскулачивания) в 1931г.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 к Отделу ЗАГС государственного комитета по делам юстиции Орджоникидзевского района г. Уфы, Спецотделу Уфимского отдела ГК по делам юстиции о признании действий (бездействий) по отказу во внесении изменений и дополнений в Акты гражданского состояния о смерти, обязании внести изменения и дополнения в акт гражданского состояния о смерти С., поскольку вступившим в законную силу решением суда подтверждено, что в запись акта гражданского состояния о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> однако, административный ответчик решение суда не исполнил.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180КАС РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Отделу ЗАГС государственного комитета по делам юстиции Орджоникидзевского района г. Уфы, Спецотделу Уфимского отдела ГК по делам юстиции о признании действий (бездействий) по отказу во внесении изменений и дополнений в Акты гражданского состояния о смерти, обязании внести изменения и дополнения в акт гражданского состояния о смерти С. удовлетворить.

Признать действия (бездействие) Отдела ЗАГС государственного комитета по делам юстиции Орджоникидзевского района г.Уфы, Спецотдела Уфимского отдела государственного комитета по делам юстиции по отказу во внесении изменений и дополнений в Акты гражданского состояния о смерти незаконными.

Обязать Отдел ЗАГС государственного комитета по делам юстиции Орджоникидзевского района г.Уфы, Спецотдел Уфимского отдела государственного комитета по делам юстиции устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов административных истцов ФИО1, ФИО2 путем внесения изменений и дополнений в акт гражданского состояния о смерти С..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья К.Р.Климина

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2022г.