Дело № 2а-2660/2023

УИД 18RS0009-01-2023-002890-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Русских А.В.,

при секретаре Спешиловой Д.А.,

с участием ст. помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Воткинский» о частичном изменении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ММО МВД России «Воткинский» о частичном изменении административных ограничений, в котором просит изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 час., установленного Кировским районным судом г. Кемерово Кемеровской области от 26.07.2022, изложив его в следующей редакции: «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал. Суду пояснил, что он трудоустроен в ООО «ПО «Воткинские кирпичные заводы» в должности шихтовщика. Из-за административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 час., он не может перевестись на более высокооплачиваемую должность, поскольку она предусматривает суточный режим работы по графику. Просит суд принять во внимание обстоятельства работы в ночное время, командировки.

Представитель административного ответчика ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, причину неявки не сообщил.

Судом в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав пояснения административного истца, исследовав представленные суду материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 6 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, ФИО1 осужден приговором Воткинского городского суда УР от 02.03.2009, вступившим в законную силу, по п. «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ (2 эпизода), п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ (13 эпизодов), ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от 20.11.2007) на срок 14 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях ответчика установлен особо опасный рецидив преступлений.

Осужденный ФИО1 освобожден из ФКУ ИК – 29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу 24.10.2022 по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Кемерово от 26.07.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов; - запрета выезда за пределы территории Удмуртской Республики; - запрета пребывания в определенных местах (детских дошкольных и школьных учреждениях).

Срок нахождения административного истца на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления под административным надзором не истек.

Согласно представленному ФИО1 трудовому договору № 183 от 25.01.2023, административный истец работает в ООО «ПО «ВКЗ» шихтовщиком 1 линии, с января 2024 г., согласно табеля учета рабочего времени, предусмотрен 24 часовой режим рабочего дня.

Более того, из п. 2.3 указанного трудового договора также следует, что для выполнения своих служебных обязанностей сотрудник может направляться в командировки с предоставлением гарантий в соответствии с действующим законодательством.

Согласно характеристике с места работы от 13.11.2023, ФИО1 работает на предприятии ООО «ПО «ВКЗ» на должности шихтовщик с 25.01.2023. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, дисциплинарный, взысканий не имеет, проявляет личную инициативу при выполнении своих обязанностей, нарушений личной и трудовой дисциплины не имеет. На работе характеризуется, как человек ответственный, целеустремленный, трудолюбивый.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как разъясняет п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Пункт 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает разъяснения о том, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Принимая во внимание вышеизложенные установленные судом обстоятельства, учитывая право ФИО1 на труд, график работы административного истца, необходимость выезда в командировки, суд считает возможным изменить установленное административное ограничение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Воткинский» о частичном изменении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Установленное решением Кировского районного суда г. Кемерово от 26.07.2022 административное ограничение в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 часов, изменить, изложив его в следующей редакции: «запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22-00 час. до 06-00 час., за исключением времени исполнения трудовых обязанностей».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение судом изготовлено 14.12.2023.

Судья А.В. Русских