Решение по делу № 2А-2601/2022 от 27.09.2022 | Ленинский районный суд г. Ижевска (Удмуртская Республика)

УИД 18RS0001-01-2022-002015-49

Дело № 2а-2601/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска в составе: председательствующего судьи Антюгановой А.А., при секретаре Боталовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "СЭЛДОМ" к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, УФССП России по УР о признании постановления, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил :

административный истец ООО "СЭЛДОМ" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, УФССП России по УР о признании постановления, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, согласно которого просит:

- признать незаконным постановление от 02.06.2022 № 18020/22/451158 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 80084/22/18020-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, выразившееся в неправомерном взыскании с банковского счета ООО «Сэлдом», открытом в ПАО «Сбербанк России», денежных средств в размере 155 767,92 руб. по исполнительному производству № 80084/22/18020-ИП, списанных по инкассовому поручению № 960729 от 08.06.2022;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, по невозвращению ООО «Сэлдом» неправомерно взысканных с банковского счета, открытого в ПАО «Сбербанк России», денежных средств в размере 155 767,92 руб. по исполнительному производству № 80084/22/18020-ИП, списанных по инкассовому поручению;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, по невозвращению ООО «Сэлдом» неправомерно взысканных с банковского счета, открытого, открытом в ПАО «Сбербанк России», денежных средств в размере 155 767,92 руб. по исполнительному производству № 80084/22/18020-ИП, списанных по инкассовому поручению № 958500 от 08.06.2022;

- обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска устранить допущенные нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве, прав административного истца;

- вынести в отношении начальника отдела-старшего судебного пристава Ленинского РОСР г. Ижевска частное определение.

В обоснование доводов административного иска указано, что ООО «Сэлдом» 02.06.2022 было получено постановление о возбуждении исполнительного производства № 80084/22/18020-ИП о взыскании задолженности с ООО «Сэлдом». В течение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа сумма задолженности в полном объеме была оплачена должником. Требования исполнительного документа было исполнено в пятидневный срок 08.06.2022 с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. При этом, 08.06.2022 судебным приставом-исполнителем с банковского счета № 80084/22/18020-ИП ООО «Сэлдом», открытого в ПАО «Сбербанк России», дважды была взыскана сумма задолженности и исполнительского сбора по исполнительному производству № 80084/22/18020-ИП. В связи с чем, полагают, что постановление от 02.06.2022 № 18020/22/451158 о взыскании исполнительного сбора по вышеуказанному исполнительному производству вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене.

Определением суда от 28.07.2022 привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО3

Представители административного истца ОО «Сэлдом», административного ответчика УФССП России по УР, административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО1, старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел необходимым рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив доводы административного истца, изучив и исследовав материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве») судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч. 11,12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.ч. 1-3.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Административный истец указывает на незаконность постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО1 о взыскании с них исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 80084/22/18020-ИП.

Из материалов исполнительного производства установлено следующее.

На основании исполнительного листа ВС 100020468 от 20.04.2022 по делу № 2-1763/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Ижевска УР, предмет исполнения: задолженность в размере 145 577,50 руб., 16.05.2022 судебным приставом исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 80084/22/18020-ИП в пользу взыскателя ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО1 от 02.06.2022 по указанному исполнительному производству с ООО «СЭЛДОМ» взыскан исполнительский сбор в размере 10 190,42 руб.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно ч. 2.1 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Для целей надлежащего информирования должника о возбужденном исполнительном производстве положениями ч. 17 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, определено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.05.2022, вынесенного в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя ФИО1 направлена 16.05.2022 должнику ООО «СЭЛДОМ» в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Согласно представленным сведениям (скриншот базы АИС ФССП России) постановление о возбуждении исполнительного производства получено и прочитано 21.05.2022 г.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа был до 28.05.2022 г.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника согласно постановлению Правительства РФ от 26.11.2020 N 1943 "О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным".

Согласно постановлению Правительства РФ N 1943 от 26.11.2020 извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Поскольку должник не исполнил в срок требования исполнительного документа, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО1, 02.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, сумма исполнительского сбора составила 10 190,42 руб.

Согласно представленным сведениям (скриншот базы АИС ФССП России) постановление о взыскании исполнительского сбора получено и прочитано 02.06.2022 г.

Административным истцом ООО «СЭЛДОМ» 08.06.2022 согласно представленного платежного поручения была оплачена задолженность по исполнительному производству № 80084/22/18020-ИП от 16.05.2022 в размере 145 577,50 руб.

В этот же день 08.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (3 счета в АО «АЛЬФА-БАНК) и согласно инкассовых поручений № 960729 № 9585000 от 08.06.2022 с должника ООО «СЭЛДОМ» взыскана дважды сумма в размере 155 767,92 руб.

15.06.2022 согласно платежных поручений № 7935, № 7839, № 7840 должнику ООО «СЭЛДОМ» произведен возврат денежных средств по платежному поручению № 907 от 08.06.2022 в размере 145 577,50 руб. на счет открытый в филиале «Нижегородский», АО «АЛЬФА-БАНК», по платежному поручению № 960729 от 08.06.2022 в размере 155 767,92 руб., по платежному поручению № 958500 от 08.06.2022 в размере 105 081,00 руб. на счета открытые в Удмуртском отделении № 8618 ПАО СБЕРБАНК.

15.06.2022 согласно платежных поручений № 1665, № 2732, № 1757 с должника ООО «СЭЛДОМ» по исполнительному производству № 80084/22/18020-ИП взыскана задолженность в размере 5 081,00 руб., 40 496,50 руб., 100 000 руб.

Также согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 80084/22/18020-ИП по состоянию на 27.07.2022 с должника ООО «СЭЛДОМ» взыскана задолженность по исполнительскому сбору в размере 10 190,42 руб.

24.06.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска исполнительное производство № 80084/22/18020-ИП от 16.05.2022 было окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Таким образом, излишне взысканные судебным приставом-исполнителем денежные средства по исполнительному производству № 80084/22/18020-ИП 15.06.2022 были возвращены взыскателю.

С учетом указанных норм законодательства и установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 02.06.2022 г.

В силу ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

По настоящему делу подлежит выяснению, соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд, независимо от того, ссылался ли на это обстоятельство административный ответчик.

Анализируя обстоятельства обращения в суд административного истца, суд приходит к следующим выводам.

Срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, при этом обязанность доказывания указанных обстоятельств лежит на административном истце.

Оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем 02.06.2022. Административный иск подан в суд в электронном виде 10.06.2022. При указанных обстоятельствах, суд полагает, что срок обращения в суд не пропущен.

Рассматривая заявленные требования по существу, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Признание незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя возможно при наличии совокупности двух условий: несоответствие их закону и нарушение прав, свобод заявителя оспариваемыми действиями (бездействием).

Указанная совокупность обстоятельств при рассмотрении дела подтверждений не нашла.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает административному истцу в удовлетворении требований заявленных административных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО "СЭЛДОМ" к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, старшему судебному приставу Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2, УФССП России по УР о признании постановления, действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, согласно которого просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО1, по невозвращению ООО «Сэлдом» неправомерно взысканных с банковского счета, открытого, открытом в ПАО «Сбербанк России», денежных средств в размере 155 767,92 руб. по исполнительному производству № 80084/22/18020-ИП, списанных по инкассовому поручению № 958500 от 08.06.2022;

- вынести в отношении начальника отдела-старшего судебного пристава Ленинского РОСР г. Ижевска частное определение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2022 года.

Судья А.А. Антюганова