Решение по делу № 2А-901/2025 от 04.04.2025

Дело № 2а-901/2025

УИД 34RS0007-01-2025-001038-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2025 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Левочкиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Землянухиной А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Куровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции №1 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении последнему дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения (пребывания) в заведениях, кафе, барах, ресторанах, где разрешена продажа алкогольной продукции.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1 осужден 05 августа 2021 года приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы.

06 июля 2022 года решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 06 декабря 2017 года - по 29 июня 2028 года, с рядом ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 02 (два) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

30 сентября 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии наказания.

19 апреля 2023 года решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

27 сентября 2024 года решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За период нахождения под административным надзором сотрудниками полиции № 1 УМВД России по г. Волгограду с ФИО1 неоднократно проводились профилактические беседы с целью недопущения совершения повторных преступлений и административных правонарушений.

За 2024 год ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- 13 ноября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением от 14 ноября 2024 года привлечен к административной ответственности в виде административного ареста;

- 03 ноября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением от 03 ноября 2024 года привлечен к административной ответственности в виде штрафа;

- 30 сентября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что постановлением от 30 сентября 2024 года привлечен к административной ответственности в виде штрафа;

С учетом личности ФИО1 административный истец полагает, что установление дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения (пребывания) в заведениях, кафе, барах, ресторанах, где разрешена продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела следующее.

ФИО1 осужден приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 05 августа 2021 года по ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 сентября 2022 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии наказания, что подтверждается справкой № 083931 от 30 сентября 2022 года (л.д. 13).

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 06 июля 2022 года ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 06 декабря 2017 года - по 29 июня 2028 года, с рядом ограничений, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 02 (два) раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов. Указанное решение вступило в законную силу 21 июля 2022 года (л.д. 8-11).

30 сентября 2022 года ФИО1 постановлен на учет в ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и был предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д. 12).

Решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 19 апреля 2023 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 04 мая 2023 года (л.д. 23-24).

Решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 27 сентября 2024 года ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 12 октября 2024 года (л.д. 28-30).

Однако ФИО1 в период срока административного надзора, совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от 14 ноября 2024 года (совершил административное правонарушение 13 ноября 2024 года), по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от 03 ноября 2024 года (совершил административное правонарушение 02 ноября 2024 года), по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 30 сентября 2024 года (совершил административное правонарушение 05 июня 2024 года), по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 30 сентября 2024 года (совершил административное правонарушение 26 июня 2024 года), по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 30 сентября 2024 года (совершил административное правонарушение 05 июня 2024 года) (л.д. 25-26, 27, 31-32, 33-34, 35-36).

Согласно справке-характеристике, предоставленной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП № 1, административный ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседского окружения не поступало. Согласно сведений «Административный надзор» СООП ИСОД МВД России ФИО1 к административной ответственности привлекался неоднократно (л.д. 22).

Таким образом, с учётом установленных по делу обстоятельств, сведений, характеризующих личность административного ответчика, и руководствуясь требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов. Учитывая поведение поднадзорного, который неоднократно нарушал административные ограничения, и, тот факт, что срок административного надзора, установленный решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 06 июля 2022 года, в период рассмотрения данного дела не истёк, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде запрета посещения (пребывания) в заведениях, кафе, барах, ресторанах, где разрешена продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-1845/2022, решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-982/2023, решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-2524/2024 в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, административные ограничения в период срока административного надзора административным ограничением в виде:

- запрета посещения (пребывания) в заведениях, кафе, барах, ресторанах, где разрешена продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДАТА ИЗЪЯТА.

Судья ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ О.Н. Левочкина