Решение по делу № 2А-1054/2023 от 18.12.2023

УИД 42RS0017-01-2023-001750-91

Дело 2а-1054/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 декабря 2023 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В.,

при секретаре Полухиной А.В.,

с участием ст.помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленному поднадзорному лицу административному ограничению, в котором просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения к решению Кемеровского районного суда Кемеровской области от 14.09.2020 в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков с сохранением установленных решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 14.09.2020 ограничений в виде запрета на выезд за пределы Кемеровской области-Кузбасса, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Требования мотивированы тем, что ответчик ФИО1 с 12.01.2022 состоит на профилактическом учете под административным надзором в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, прибыл для проживания по маршрутному листу.

ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.04.2017 по ст. 228 ч. 2 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, освободился из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области 25.09.2020 по отбытии наказания. Ранее ФИО1 был неоднократно судим.

По инициативе ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 14.09.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в ОВД, то есть с 28.09.2020 до 25.09.2028 (до погашения судимости) с ограничениями:

1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00 час.;

3) запрет выезда за пределы территории Кемеровской области без уведомления ОВД.

ФИО1 проживает совместно с супругой ФИО5, официально трудоустроен, неоднократно замечен соседями в состоянии опьянения, жалобы поступали на супругу поднадзорного, которая распивает с ним совместно спиртные напитки, они скандалят, нарушают тишину и покой граждан. ФИО1 склонен к совершению преступлений имущественного характера, на путь исправления не встает, характеризуется отрицательно, имеет отрицательный круг общения, совершал административные правонарушения в состоянии алкогольного опьянения.

В 2023 году поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, также привлекался за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности:

1. по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АН постановлением от 18.07.2023, назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб.:

2. по ст. 19.24 ч. 3 КРФ об АН постановлением от 23.10.2023, назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ;

3. по ст. 20.1 ч.1 КРФ об АП постановлением от 30.09.2023, назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 руб.;

4. по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП постановлением от 13.11.2023, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 руб.

09.07.2023 ФИО1 привлекался за нарушение тишины и покоя граждан по ст. 30 ч. 2 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года№ 89 - 03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», назначено наказание в виде предупреждения.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 привлекался к уголовной ответственности: 20.09.2021 по ст. 319 УК РФ, 22.11.2022 по ст. 228 ч. 1 УК РФ, состоит на учете в филиале по Кузнецкому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

Поскольку после установления административного надзора ФИО1 в течение одного года привлекался к уголовной ответственности, в течение года совершил административные правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, не соблюдал установленные судом административные ограничения, по месту проживания характеризуется отрицательно, продолжает вести антиобщественный образ жизни, употреблять спиртное, совершать преступления, ему требуется усиленный контроль со стороны сотрудников правоохранительных органов, для предотвращения совершения преступлений, на основании на основании ч. 3 ст. 4, ст. 5, ст. 6, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему необходимо дополнить к ранее установленным административным ограничениям, ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно, в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз вмесяц, с сохранением ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, дополнительно пояснила, что ФИО1 регулярно устраивает скандалы с супругой, что приводит к совершению им административных правонарушений, в связи с этим, с целью усиления контроля со стороны сотрудников правоохранительных органов ему необходимо вменить дополнительные ограничения.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, не возражал против вменения ему дополнительных ограничений.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 4 Закона № 64-ФЗотношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с разъяснениями в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.04.2017 по ст. 228 ч. 2 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, освободился из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Кемеровской области 25.09.2020 по отбытии наказания. Приговором от 27.04.2017 установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений (л.д. 34-37).

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 14.09.2020 ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями:

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 до 06.00;

3) запрет выезда за пределы Кемеровской области. Основанием установления административного надзора является непогашенная и неснятая судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (л.д. 9-12).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 25.09.2020, с 12.01.2022 поставлен на профилактический учет в ОП «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, срок административного надзора с 28.09.2020 по 25.09.2028, ему установлен график явки на регистрацию два раза в месяц – 1-й и 3-й четверг (л.д. 17-24).

Приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 22.11.2022, вступившим в законную силу 03.12.2022, ФИО1 осужден по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, сохранено в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение с самостоятельным исполнением наказания по приговору мирового судьи с/у № Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка, и.о. мирового судьи с/у № Орджоникидзевского судебного района г. Новокузнецка от 20.09.2021 (л.д. 31-33).

ФИО1 состоит на учете в филиале по Кузнецкому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбасс в связи с условным осуждением по приговору от 22.11.2022г.

Постановлением мирового судьи с/у № Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 18.07.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение 14.07.2023 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 руб. (л.д. 38);

Постановлением мирового судьи с/у № Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 23.10.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение 29.09.2023 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ (л.д. 39).

Постановлением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 30.09.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение 29.09.2023 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 1000 руб. (л.д. 40).

Постановлением зам.начальника ОП «Кузнецкий» УМВД России по г. Новокузнецку от 13.11.2023 ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение 11.11.2023 административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей (л.д. 41).

Постановления об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Из характеристики на ФИО1 от участкового уполномоченного следует, что ФИО1 проживает по <****> с супругой ФИО5, официально трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» монтажником металлоконструкций, неоднократно замечен соседями в состоянии опьянения, неоднократно поступали жалобы на совместное распитие спиртного и семейные скандалы супругов, на нарушение тишины и покоя граждан, склонен к совершению преступлений, имеет отрицательный круг общения, на путь исправления не встает, характеризуется отрицательно (л.д. 29).

С 04.02.2022 ФИО1 работает в ООО «<данные изъяты>» монтажником металлоконструкций, с 28.11.2023 находится на рабочем месте для выполнения строительно-монтажных работ на площадке АО «<данные изъяты>», по месту работы характеризуется положительно.

Таким образом, на основании совокупности представленных суду доказательств, установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, в течение 2023 года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на порядок управления, в т.ч. не находился по месту жительства во время, запрещенное для нахождения вне места жительства (после 23.00 часов).

Тем самым, ФИО1 нарушает порядок отбывания административного надзора, распивает спиртное (два административных правонарушения 29.09.2023 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ и 11.11.2023 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ совершены им в состоянии алкогольного опьянения), участковый уполномоченный характеризует его отрицательно, как склонного к совершению преступлений и правонарушений, распивает спиртные напитки и устраивает семейные скандалы.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, с учетом образа жизни и поведения ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения.

При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика, образ жизни данного лица после освобождения из мест лишения свободы и обстоятельства совершения им правонарушений (наличие места жительства и работы, наличие семьи, положительную характеристику с места работы и отрицательную от участкового инспектора с места жительства, употребление спиртных напитков, неоднократные нарушения порядка отбывания административного надзора в виде не нахождения по месту жительства после 23.00 часов), поэтому суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения к решению Кемеровского районного суда Кемеровской области от 14.09.2020, в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, с сохранением установленных решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 14.09.2020 ограничений в виде запрета на выезд за пределы Кемеровской области-Кузбасса, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Указанные дополнительные ограничения соответствуют требованиям ч. 1 ст. 4 Закона № 64, не носят произвольного характера, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным административным ограничениям удовлетворить.

Дополнить ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженцу <****>, зарегистрированному по адресу: <****>, проживающему по адресу: <****>, административные ограничения, установленные решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 14.09.2020, в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Сохранить установленное решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 14.09.2020 ограничение в виде запрета на выезд за пределы Кемеровской области-Кузбасса, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись) О.В. Чайка