Дело № 2-5735/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 05 июня 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.Э.

при секретаре Багровой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление медицинской деятельности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление медицинской деятельности в должности медицинской сестры <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление медицинской деятельности в должности фельдшера <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление медицинской деятельности в должности фельдшера <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление медицинской деятельности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление медицинской деятельности в должности фельдшера <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление медицинской деятельности <данные изъяты>» в должности фельдшера (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление медицинской деятельности в должности фельдшера <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление трудовой деятельности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление трудовой деятельности <данные изъяты> в должности фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление трудовой деятельности в должности фельдшера <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление трудовой деятельности <данные изъяты>», взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в связи с достижением пенсионного возраста истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - ОПФР по Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с приложением необходимых подтверждающих документов. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи по причине отсутствия необходимого льготного стажа. Истец считает, что указанные спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем решение ответчика об отказе в их учете подлежит признанию незаконным.

Истец ФИО1, представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - ОПФР по Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа. Стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 21 год 00 месяцев 11 дней.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ № 665), принятого в реализацию части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781) (подпункт «н» пункта 1 постановления Правительства РФ № 665).

Списками предусмотрены учреждения здравоохранения, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. При этом «акционерные общества», «общества с ограниченной ответственностью», «научные центры», в том числе профилактического и лечебного питания в указанном Списке не поименованы и к учреждениям здравоохранения не относятся.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление медицинской деятельности в должности медицинской сестры <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление медицинской деятельности в должности фельдшера <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление медицинской деятельности в должности фельдшера <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление медицинской деятельности в должности фельдшера <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление медицинской деятельности в должности фельдшера <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - осуществление медицинской деятельности <данные изъяты> в должности фельдшера (РКС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление медицинской деятельности в должности фельдшера <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление трудовой деятельности <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление трудовой деятельности <данные изъяты>» в должности фельдшера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление трудовой деятельности в должности фельдшера <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – осуществление трудовой деятельности <данные изъяты>» не могут быть включены в специальный стаж, поскольку организации, в которых осуществляла трудовую деятельность истица, не относятся к учреждениям здравоохранения.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 27-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно пункту 10 Правил № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами трудами каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированного на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение ими такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиями статьей 59, 60 ГПК РФ.

Записями в трудовой книжке истца и иными материалами выплатного дела подтверждаются периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> клинической больнице, подлежащие включению в общий страховой стаж. Вместе с тем, относимые и допустимые доказательства, подтверждающие и уточняющие льготный характеры работы истца в спорные периоды трудовой деятельности суду не представлены.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорных периодов работы истца, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 июня 2023 года.

Председательствующий: И.Э. Михайлова