Гражданское дело №2-14/2025
УИД 09 RS 0005-01-2024-000941-18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 февраля 2025 года село Учкекен
Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего - судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания - Гогуевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Абу-Юсуфовича к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец - ФИО1 Абу-Юсуфович обратился в суд с иском к администрации Малокарачаевского муниципального района и просит признать за ним право собственности, при этом ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации Малокарачаевского муниципального района за №, на основании его заявления ему был передан на праве аренды сроком на 15 лет земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, общей площадью 10 000 кв.м., для ведения сельского хозяйства.
Тем же постановлением, Отделу сельского хозяйства имущественных и земельных отношений администрации Малокарачаевского муниципального района было поручено подготовить проект договора аренды.
В ДД.ММ.ГГГГ года, ему выдали договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ.
После чего, он, считая, что ему передали готовые документы, стал заниматься ведением сельского хозяйства, то есть, начал строительство конюшни, площадью 354,2 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, а также дома животновода, площадью застройки 158, 1 кв.м.
Когда ему передали готовые документы, он сложил их в папку и стал заниматься ведением сельского хозяйства, считая вопрос разрешенным, он, начал строительство конюшни, площадью 354,2 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, а также дома животновода, площадью застройки 158, 1 кв.м.
С целью оформления своих строений он обратился в администрацию Малокарачаевского муниципального района, где выяснилось, что договор аренды земельного участка не прошел регистрацию, и нет возможности оформить объекты.
В последующем, он обратился в КЧРГУП БТИ Малокарачаевского района для проведения инвентаризации объекта строительства, где был составлен технический паспорт на здание конюшни и дома животновода по адресу: <адрес>, общей площадью 10 000 кв.м.
Спорные объекты в нынешнем виде имеют признаки самовольной постройки.
В судебное заседание истец – ФИО1 А-Ю. не явился, в связи с нахождением на лечении, обратившись с письменным заявлением, в котором просит рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика - администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ., в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением, в котором просит суд рассмотреть дело без ее участия, не возражает против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, рассмотреть дело без его участия не просил.
При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.
Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.
В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации Малокарачаевского муниципального района за №, на основании заявления истцу был передан на праве аренды сроком на 15 лет земельный участок с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, общей площадью 10 000 кв.м., для ведения сельского хозяйства.
Тем же постановлением, отделу сельского хозяйства имущественных и земельных отношений администрации Малокарачаевского муниципального района было поручено подготовить проект договора аренды.
В ДД.ММ.ГГГГ года истцу был выдан договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец считая, что ему передали готовые документы, стал заниматься ведением сельского хозяйства, то есть, начал строительство конюшни, площадью 354,2 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №, а также дома животновода, площадью застройки 158, 1 кв.м.
С целью оформления своих строений истец обратился в администрацию Малокарачаевского муниципального района, где выяснилось, что договор аренды земельного участка не прошел регистрацию, и нет возможности оформить объекты.
В последующем, истец обратился в КЧРГУП БТИ Малокарачаевского района для проведения инвентаризации объекта строительства, где был составлен технический паспорт на здание конюшни и дома животновода по адресу: <адрес>, общей площадью 10 000 кв.м.. Спорные объекты в их нынешнем виде, имеют признаки самовольной постройки.
Как гласит статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ (в редакции от 31.07.2020 года) «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.10.2020 года), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
На основании статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно нормам статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как указано в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование, которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (п. «о» ст.71 Конституции РФ, п.1 ст.3 ГК РФ).
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.
Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).
Как следует из пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ).
Суду, во всяком случае, необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.
Как указано в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
В судебном заседании исследована строительно-техническая экспертиза от ДД.ММ.ГГГГ., проведенное экспертом ППК «Роскадастр», из которой следует, что исследуемые объекты - здания конюшни, площадью 354,2 кв.м., и дом животновода, площадью застройки 158, 1 кв.м., возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, являются объектами капитального строительства и не имеют признаки не капитальных строений, сооружений, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и не нарушают их права.
Данное экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает достоверным доказательством, поскольку выводы, имеющиеся в указанном экспертном заключении, в наибольшей степени согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами, оно составлено экспертом, имеющим необходимые для производства подобного рода экспертиз полномочиями, обладает специальными познаниями в исследуемой области, имеет соответствующее образование, квалификацию, специальность, стаж экспертной деятельности.
Суду представлен Технический паспорт дома животновода и конюшни, в котором содержатся основные технические параметры строения и их площадь, возведенные на земельном участке, с кадастровым номером № (л.д.11-26).
Также представлен суду Кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., в котором содержится информация об основных характеристиках земельного участка, а именно, кадастровый номер и адрес участка, категория земель и виды разрешенного использования; площадь участка и его кадастровая стоимость; сведения о природных объектах и иные необходимые сведения.
Кроме того в кадастровом паспорте земельного участка содержится графическая схема земельного участка и сведения (также в текстовом и графическом формате) о частях земельного участка (л.д.27-28).
Судом исследован договор № аренды земельного участка, из земель категории Земли сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, общей площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером №, для ведения сельского хозяйства, срок договора до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.29-32).
На основании Акта приема-передачи земельного участка с кадастровым номером №, от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что арендатор принял в аренду вышеуказанный земельный участок (л.д.33).
Согласно расчету, сумма годовой арендной платы земельного участка с кадастровым номером №, составляет 530,00 рублей (л.д.33).
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждена схема расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером №, для ведения сельского хозяйства (л.д.42).
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 А-Ю., действительно предоставлен на праве аренды сроком на 15 лет, земельный участок с кадастровым номером 09:08:0020103:391, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, общей площадью 10 000 кв.м., с кадастровым номером №, для ведения сельского хозяйства (л.д.44).
В материалы дела представлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на котором отображены границы образуемого участка (или участков) с учетом кадастровых границ соседних земельных участков. В схеме указывается конкретное местоположение образуемого земельного участка, координаты границ земельного участка, а также его площадь (л.д.45).
Таким образом, совокупная оценка всех представленных в материалы дела письменных доказательств, свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
При этом суд учитывает и то обстоятельство, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку, поскольку, лицо, создавшее самовольную постройку, принимало меры к ее легализации, путем получения разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию, однако, последовал отказ со стороны уполномоченного на то органа в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав статья 12 ГК РФ называет также признание права.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 Абу-Юсуфовича к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности, - удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО1 Абу-Юсуфовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем села Учкекен, <адрес> (паспорт серии № выдан Отделом ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), право собственности на здание – конюшни, общей площадью 354, 2 кв.м., и дом животновода, площадью застройки 158, 1 кв.м., возведенные на земельном участке, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 10 000 кв.м.
Данное решение является основанием для осуществления регистрации права собственности в подразделении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Малокарачаевский районный суд КЧР.