Решение по делу № 2А-154/2025 от 29.05.2025

Дело № 2а-154/2025

УИД 75RS0019-01-2025-000207-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2025 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дугаровой Б.Д.,

при секретаре Деревцовой О.В.,

с участием прокурора Швец О.А.,

представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сретенскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сретенскому району обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края от 22.06.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 191 УК РФ, подвергнут наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы от 07.10.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него следующих административных ограничений:

запрет выезда за пределы г. Сретенска Забайкальского края;

обязательная явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) два раза в месяц;

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой.

Указывает, что за период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Сретенскому району ФИО2 в течение 2024 года дважды привлекался к административной ответственности, за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с имеющимися признаками употребления наркотического средства по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, а также за незаконное приобретение и хранение наркотических средств по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ.

По указанным основаниям административный истец ОМВД России по Сретенскому району просит суд заменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) 2 раза в месяц на обязательную явку 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Сретенскому району ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования по вышеуказанным доводам поддержал.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований административного органа.

Помощник прокурора Сретенского района Швец О.А. в заключении указала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом дополнить устанавливленные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края от 22.06.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 191 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден 21.12.2021 из исправительного учреждения по отбытию срока наказания (л.д. 8).

Из материалов административного дела также усматривается, что вступившим в законную силу решением Ингодинского районного суда г. Читы от 07.10.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него следующих административных ограничений:

запрет выезда за пределы г. Сретенска Забайкальского края;

обязательная явка на регистрацию в отдел полиции по месту жительства (пребывания) два раза в месяц;

24.12.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Забайкальскому краю как поднадзорное лицо (л.д. 10).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судимость ФИО2 на день рассмотрения административного искового заявления не снята и не погашена.

По сведениям ОМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 в течение 2024 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 18.09.2024 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ - за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с имеющимися признаками употребления наркотического средства, а также от 10.12.2024 - признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ за незаконное приобретение и хранение наркотических средств. По каждому постановлению назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Таким образом, ФИО2, будучи лицом, находящимся под административным надзором, в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Из характеристики лейтенанта полиции УУП ОМВД России по Сретенскому району ФИО3 следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства со стороны соседей и жителей характеризуется удовлетворительно. Холост, проживает один, детей на иждивении не имеет. Спиртными напитками не злоупотребляет, замечен в употреблении наркотических веществ. Не трудоустроен. Находится под административным надзором, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Исходя из того, что ФИО2 вступившим в законную силу приговором Чернышевского районного суда Забайкальского края от 22.06.2018 осужден за совершение тяжкого преступления, поставлен на учет как поднадзорное лицо, в период нахождения под административным надзором в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований о необходимости дополнении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения в виде возложении обязанности одной дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, указав, что административному ответчику ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд обращает внимание, что согласно разъяснениям, изложенным в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а не заменить.

Также суд отмечает, что дополнение ранее установленного административного ограничения направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачи административного надзора (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сретенскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 07.10.2021 года административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установив дополнительное административное ограничение в виде одной обязательной явки в месяц, а всего три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 07.10.2021 года, а именно:

запрет выезда за пределы г. Сретенска Забайкальского края;

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой

подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Б.Д. Дугарова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.05.2025 г.