30RS0№-10

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С,

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, ФИО4, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, указав, что проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое было предоставлено ФИО2 на основании решения Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на состав семьи три человека: он, жена ФИО1, сын ФИО4. Предоставленное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 30,3 кв.м., которая является объектом собственности муниципального образования «<адрес>» и значится в реестре. В ордере на спорное жилое помещение содержится рукописная информация, что данная квартира является служебной Производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства Кировского райисполкома <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал слесарем четвертого разряда в ЖЭУ № Производственного треста жилищно-коммунального хозяйства Кировского райисполкома. ДД.ММ.ГГГГ Производственный трест жилищно-коммунального хозяйства Кировского райисполкома переименован в Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства Кировского райисполкома <адрес>. 10.05.1989г. ФИО2 уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР (сокращение штата). 20.10.2004г. между ЖЭК №<адрес> и ФИО2 был заключен договор найма <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирован и проживает внук нанимателя ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента предоставления жилого помещения и до настоящего времени истцы постоянно проживают в спорном жилом помещении, считают, что приобрели право пользования жилым помещением, несут все обязанности нанимателей жилого помещения, в связи с чем просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать ответчика заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, нанимателем которого определить ФИО2, членами семьи нанимателя ФИО1, ФИО4, ФИО3.

В судебном заседании истица ФИО1, представитель истцов по доверенности ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» и третьего лица жилищного управления администрации муниципального образования «<адрес>» ФИО8 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2 работал в ЖЭУ № Производственного треста жилищно-коммунального хозяйства Кировского райисполкома в должности слесаря четвертого разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РСФСР (сокращение штата).

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес> включена в число служебных жилых помещений и предоставлена производственному тресту жилищного хозяйства Кировского райисполкома для служебного пользования слесарю жилищно-эксплуатационного участка № ФИО2 на состав семьи из 3 человек (пункт 11).

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира предоставлена ФИО2 на состав семьи 3 человека: он, супруга и сын.

В ордере имеется рукописная надпись: «служебная НО ЖКХ Кировского РИК».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1, ФИО4, а с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоят на регистрационном учете и проживают в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрировано право собственности муниципального образования.

Как следует из учетного дела семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО1, ФИО4 сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещений в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (наличие в собственности у ФИО4 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,кВ.153, площадью 72 кв.м.).. На указанном учете семья ФИО10 состояла с ДД.ММ.ГГГГ

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда на основании соответствующего решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По сути, аналогичное правовое регулирование в части предназначения служебных жилых помещений содержал Жилищный кодекс РСФР, предусматривавший, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (статья 101), служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (статья 105).

В свою очередь в силу статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Жилищным кодексом РСФСР предусматривалось, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 46 Жилищного кодекса РСФСР), а пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемого в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статьи 50, 51 того же кодекса).

Из материалов дела следует, что право собственности на <адрес> № по эксплуатации жилого фонда на основании решения исполнительного комитета рабочего совета от ДД.ММ.ГГГГ

Как видно из материалов дела, на момент включения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с передачей ее производственному тресту жилищного хозяйства Кировского райисполкома ФИО2 в указанном предприятии уже не работал, он уволен оттуда ДД.ММ.ГГГГ по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РСФСР (сокращение штата).

Сведений о предоставлении ФИО2 и членам его семьи названной квартиры в связи с трудовыми отношениями ордер на вселение не содержит.

Таким образом, спорная квартира не была предоставлена ФИО2 в качестве служебной, поскольку к моменту предоставления квартиры, ФИО2 не состоял в трудовых отношениях с ЖЭУ №.

Перевода спорной квартиры из числа служебных помещений в государственный или общественный жилищный фонд не было. При регистрации права собственности муниципального образования на спорную квартиру ДД.ММ.ГГГГ ими также не предоставлялись распорядительные акты о присвоении квартире статуса служебной для соответствующей отметки в Управлении росреестра по <адрес>.

Кроме того, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между НО ЖЭК № <адрес>, как Наймодателем, и ФИО2, как Нанимателем, заключен Договор найма квартиры жилой площадью 24,3 кв. м., общей площадью 30,3 кв. м. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, условия которого также не содержат никаких указаний на предоставление квартиры семье ФИО10 в найм в связи с наличием с ФИО2 трудовых отношений.

Срок действия договора найма не определен, предусмотрено, что договор может быть расторгнут по инициативе любой из сторон при наличии условий и в порядке, предусмотренном действующим законодательством (пункт 5.2.), а при отсутствии уведомления о расторжении о договора со стороны Наймодателя договор считается продленным на следующий период.

В соответствии с пунктом 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно пункту 1 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Срок действия договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ его условиями не определен.

По истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок (статья 684 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Указанные правила о преимущественном праве нанимателя на заключение договора на новый срок в силу пункта 2 статьи 683 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются только к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), если договором не предусмотрено иное.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 43 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» разъяснил, что условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению по данному делу, является выяснение вопроса о том, соблюден ли наймодателем (не нанимателем) порядок расторжения договора найма, в том числе, соблюдена ли обязанность по направлению в установленный законом срок в адрес нанимателя уведомления об отказе от продления договора найма, при неисполнении которой договор может считаться продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Сведений о совершении администрацией МО «<адрес>» указанных действий и отказа нанимателя от продления договора материалы дела не содержат.

В этой связи, суд полагает возможным сделать вывод том, что спорная квартира была предоставлена семье ФИО10 на условиях договора социального найма и они приобрели право пользования квартирой именно на условиях договора социального найма.

Таким образом, требования истцов в части признания за ними права пользования на <адрес> подлежат удовлетворению.

Между тем, суд полагает, что поскольку с истцами заключен договор найма (на неопределенный срок) и он не расторгнут, никем не оспорен, оснований для возложения обязанности на ответчика заключить договор социального найма у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2, ФИО1, ФИО4, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: