ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 июня 2025 года г.Новомосковск Тульской области
Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Соловьевой Л.И.,
при помощнике судьи Чурсиной Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1375/2025 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на земельную долю,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на земельную долю, ссылаясь на то, что на основании постановления главы администрации г.Новомосковска и Новомосковского района от 31 октября 1994 года № ей была предоставлена в собственность земельная доля площадью <данные изъяты> га в составе земель сельскохозяйственного предприятия АО «Новомосковское». Данному участку присвоен кадастровый номер №, адрес: <адрес>. 28 ноября 1994 года ей было подготовлено Новомосковским райкомземом Тульской области свидетельство на право собственности на землю №, регистрационная запись № от 28 ноября 1994 года. Решением общего собрания дольщиков АО «Новомосковское» список невостребованных земель утвержден не был, и администрация муниципального образования <адрес> самостоятельно утвердила его постановлением от 02 марта 2015 года №. В указанный список ее земельная доля была включена ошибочно, поскольку земельным участком она пользовалась лично, осуществляла за ним уход, использовала его для ведения сельскохозяйственного производства. Решением Новомосковского районного суда Тульской области от 14 января 2025 года по делу № в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, отказано. Из данного решения следует, что ФИО2 с 15 мая 2016 года арендует у истца для сельскохозяйственного производства земельную долю размером 7,8 га в составе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, она распорядилась спорной земельной долей, в связи с чем, земельная доля подлежит исключению из списка невостребованных долей. 02 апреля 2024 года между истцом и ФИО2 заключен предварительный договор купли-продажи данной земельной доли. Для государственной регистрации сделки истцу необходимо документальное подтверждение права собственности. 27 января 2025 года истец обратилась в администрацию муниципального образования с заявлением о выдаче копии свидетельства на право собственности. Однако, 30 января 2025 года администрация отказала истцу в выдаче копии, сославшись на отсутствие сведений о получении ею указанного свидетельства. На основании изложенного, просила признать за ней право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>.
Определением Новомосковского районного суда Тульской области по данному делу в качестве 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ФИО2
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы по доверенности ФИО3
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать в ее отсутствие, исковые требования своего доверителя поддержала.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новомосковск по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное объяснение по иску, согласно которому решением Новомосковского районного суда Тульской области №2-291/2025 администрации муниципального образования город Новомосковск было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на невостребованную долю. В связи с чем, земельная доля в АО «Новомосковское», предоставленная ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не изымалась. Решение по делу оставила на усмотрение суда.
3-е лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своей позиции по иску не высказал, возражений и доказательств в их обоснование не представил.
На основании ст.ст.167, 233-237 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты нарушенных прав, к которым, в том числе, относится признание права и восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты должен определяться спецификой охраняемого права и характером его нарушения.
В силу п.п. 1 и 3 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
Из ч. 2 ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В п.п. 1, 2 ст. 8.1 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.
В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 года № 323, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», колхозы и совхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, вновь организованные предприятия должны были зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно к членам реорганизованного хозяйства земли бывшего колхоза переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в коллективном выражении.
В соответствии со ст. 8 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», разработанного в соответствии с вышеуказанными Указом и Постановлением, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
В список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 включаются работники колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры, проживающие на их территории.
Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177 и Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 были утверждены формы свидетельств о праве собственности на землю, являющиеся правоудостоверяющими документами.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2022 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 ода. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 1).
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3 и 4).
При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).
По делу установлено, что согласно постановлению Главы администрации г. Новомосковска и Новомосковского района от 28 апреля 1992 года № совхоз «Новомосковский» реорганизован в АОЗТ «Новомосковское».
На основании постановления Главы администрации г. Новомосковска и Новомосковского района от 29 декабря 1992 года № сельскохозяйственному акционерному обществу «Новомосковское» был выдан Государственный акт № на право собственности на землю. Из данного Государственного акта следует, что в коллективно-долевую собственность было предоставлено <данные изъяты> га земель сельскохозяйственного назначения.
Лицам, имеющим право на получение земельной доли, было выдано свидетельство о праве собственности на землю в размере <данные изъяты> га, в том числе ФИО1 - свидетельство на право собственности на землю № от 28 ноября 1994 года.
07 октября 2014 года, 16 октября 2014 года в газете «Тульские известия» №№, №, на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск были опубликованы списки граждан – собственников невостребованных земельных долей в границах СПК «Новомосковский».
С момента публикации в течение трех месяцев принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
В установленный период возражений не поступало.
07 октября 2014 года, 16 октября 2014 года в газете «Тульские известия» №№, №, на официальном сайте муниципального образования город Новомосковск было опубликовано информационное сообщение о месте и времени проведения собрания собственников невостребованных земельных долей.
Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах СПК «Новомосковский» от 20 января 2015 года, собрание участников признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.
Поскольку решением общего собрания дольщиков список невостребованных земельных долей утвержден не был, администрация муниципального образования город Новомосковск утвердила его своим постановлением от 02 марта 2015 года № 863, куда вошла ФИО1
На основании договора аренды земельного участка от 15 мая 2016 года спорная земельная доля передана в пользование ФИО2
02 апреля 2024 года между ФИО1 и ФИО2 заключен предварительный договор купли-продажи земельной доли с оценкой <данные изъяты> баллогектара, площадью <данные изъяты> га, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
15 августа 2024 года ФИО1 заключен договор № на выполнение кадастровых работ по подготовке проекта межевания и межевого плана для постановки на учет земельного участка, образуемого путем выдела земельной доли, площадью <данные изъяты> га из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Свидетельство на право собственности на спорную земельную долю на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт серии I-№ изготовлено, но не выдавалось.
В силу п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как установлено в судебном заседании ФИО1 имеет право на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, в праве долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель; земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: расположенного по адресу: Тульская область, Новомосковский район, с/о Первомайский, в силу положений постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 и постановления Главы администрации г.Новомосковска и Новомосковского района от 29 декабря 1992 года № 2288.
Право собственности на спорную земельную долю никем не оспаривается.
Решением Новомосковского районного суда Тульской области от 16 января 2025 года по гражданскому делу № отказано в иске администрации муниципального образования город Новомосковск к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на невостребованную долю. Решение не обжаловано и вступило в законную силу.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 предоставлен в собственность спорный земельный участок.
При указанных обстоятельствах требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании права собственности на земельную долю, удовлетворить.
Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющей гражданство Российской Федерации (СНИЛС: №, паспорт <данные изъяты>), право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме принято 03 июня 2025 года.
Председательствующий