<№ обезличен>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.о. Химки 13 марта 2023 года
Судья Химкинского городского суда <адрес> Чередниченко П.С., с участием защитника ФИО2 - адвоката ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г Ленинград, гражданки РФ, проживающей по адресу: г. <данные изъяты>),
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, т.е. несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах:
<дата> примерно в 10 часов 35 минут, гражданка ФИО2 прибывшая рейсом <данные изъяты>), при прохождении таможенного контроля по «зеленому» коридору зала прилета терминала «<данные изъяты>» Международного аэропорта Шереметьево, предназначенному для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, не требующих таможенного декларирования, пересек линию таможенного контроля, имея одно место багажа.
При проведении досмотра четырех мест багажа, принадлежащего ФИО2 были выявлены товары, предположительно ввозимые с нарушением таможенных правил.
В результате проведенного таможенного досмотра были обнаружены электронные устройства, парфюмерия, игрушки, блоки сигарет, общим количеством 33 шт. (АТД <№ обезличен>). В своих письменных объяснениях ФИО2 пояснила, что ввозимые ею товары предназначены для личного пользования, везла подарки на день рождения, сумма которых по ее мнению не превышала 10 000 евро.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Защитник ФИО2 - адвокат ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что его доверительница вину признает, в содеянном раскаивается, просил строго не наказывать. При назначении наказания просил суд учесть тяжелое материальное положение ФИО2, на иждивении имеет мать-инвалида второй группы, ранее за аналогичное правонарушение не привлекалась.
Суд, исследовав представленные материалы дела, выслушав защитника ФИО2 - адвоката ФИО1 приходит к следующему.
Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого правоотношений, но и обеспечивать из выполнение.
В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС – товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.
В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации достоверных сведений, а также за представление таможенном представителю действительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные сведения).
Ч.7 ст.256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой <№ обезличен> «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.
Согласно требованиям ст.257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. "Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.
Для выполнения данной обязанности в соответствии с ч.2 ст.257 ТК ЕАЭС применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Согласно ч.25 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу союза это – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
На основании приведенных нормативных актов товары в количестве 33 шт., ввезенные ФИО2, обоснованно признаны не предназначенными для личных, домашних и семейных нужд. Таким образом, товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение без декларирования, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Стоимость товаров установлена с соблюдением требований ст. 27.11 КоАП РФ, с учетом установленного назначения товаров, при определении предмета административного правонарушения обоснованно применена их таможенная стоимость.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими документами: актом таможенного досмотра, копией паспорта ФИО2, объяснениями ФИО2, содержащим отметки о пересечении границы, протоколом изъятия вещей, актом приёма-передачи вещественных доказательств в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и другими материалами дела.
У суда нет оснований подвергать сомнению достоверность названных доказательств, которые получены в установленном законом порядке и являются допустимыми для установления события административного правонарушения и вины ФИО2 в его совершении.
Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.
Таможенный орган обоснованно определил, что ввозимый ФИО2 товар не предназначался для личного пользования, а поэтому подлежал обязательному письменному декларированию. Обязанность по письменному декларированию товара ФИО2 не выполнила, хотя должна была и могла выполнить.
Согласно ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.
По данному делу, согласно заключению рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: электронные устройства, парфюмерия, игрушки, блоки сигарет, общим количеством 33 шт., по состоянию на 02.08.2022г. не для личного пользования составила <данные изъяты> коп.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Смягчающим административную ответственность обстоятельства судом учитываются признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.
В соответствии со ст.24.1 КоАП России, задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, является обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.
Согласно постановлению Конституционного суда от <дата> <№ обезличен>-П, выбор конкретной меры взыскания, соразмерно содеянному, относится к компетенции правоприменителя, который обязан учитывать все обстоятельства дела.
Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей (ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В данном случае в качестве исключительных обстоятельств судом признаются: характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого к ответственности, наличие на иждивении гражданки ФИО2 на иждивении матери-инвалида второй группы, ее материальное положение, что подтверждается представленными в рамках судебного разбирательства документами.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судом признаются: раскаяние лица в совершении административного правонарушения и совершение правонарушения впервые, а также полное признание лицом своей вины.
Таким образом, суд считает возможным с учётом конкретных обстоятельств дела, данных о личности виновной отсутствием обстоятельств, отягчающих и наличием смягчающих административную ответственность обстоятельств, назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1. КоАП РФ, ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2, <дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере <данные изъяты>) руб. 00 коп. без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: номер счета банка получателя – 40<№ обезличен>, номер счета получателя средств – 03<№ обезличен>, наименование банка получателя – операционный департамент Банка России, г.Москва/ Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 15<№ обезличен>, ОКТМО 45328000 – штраф по делу об административном правонарушении <№ обезличен>, код таможни 10005000, ЕЛС 10000010 «штраф по делу об административном правонарушении <№ обезличен>». Код таможни 10005000. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа <№ обезличен>
Товары, явившиеся предметами административного правонарушения: электронные устройства, парфюмерия, игрушки, блоки сигарет, общим количеством 33 шт., находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни (акт приема-передачи от <дата>), выдать законному владельцу после совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством.
Копию постановления направить для исполнения в Шереметьевскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: П.С. Чередниченко