Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года <адрес>

<адрес> суд Республики Ингушетия в составе председательствующего Ярыгина Л.И.,

при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО1, – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 (2624 501170) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>), отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) о признании действий и решений пенсионных органов незаконными, обязании установить и назначить пенсию по потере кормильца и произвести выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РИ о признании решения пенсионного органа об отказе в установлении и назначении пенсии незаконными, обязании установить и назначить пенсию по потере кормильца и произвести выплату.

В обоснование иска указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является студентом очной формы обучения Анатолийского университета <адрес>, Турецкой Республики, зачисленного с ДД.ММ.ГГГГ на Факультет экономики и административных наук, по специальности Финансы. Представителем истца – ФИО2, являющейся матерью истца, были поданы документы для установления и назначении пенсии по потере кормильца в ОСФР по <адрес>. Однако на каждое заявление о назначении пенсии по потере кормильца следовал отказ. Считает, что решения пенсионного органа являются незаконными.

Представитель истца ФИО1, – ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Отделение СФР по <адрес>, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по РИ надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили, письменных возражений не поступало.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился.

При таких обстоятельствах, с учетом разумности сроков судебного разбирательства, надлежащем уведомлении участников процесса о дате и времени рассмотрения дела по известному суду адресу, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела и оценив каждое доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 3 ст. 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном нарушении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дета, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и муки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с п. 12 приказа Минтруда России от 04:08.2021 №н «Об Утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца необходимы, в том числе, документы (сведения) об обучении по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Согласно ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются в том числе документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Таким образом, форма документа об обучении устанавливается образовательной организацией.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (законный представитель) обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца ФИО1

В соответствии с п. 13 постановления Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

05.05.2023 Отделением с нарушением установленных сроков рассмотрения заявления вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием в справке об обучении от ДД.ММ.ГГГГ сведений о форме обучения и номера приказа о зачисление в образовательное учреждение.

23.05.2023 ФИО2 обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца ФИО1

25.05.2023 Отделением вынесено решение об отказе в назначении пенсии на основании п. 12 рекомендаций по организации работы подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, утвержденных Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ №ин/1, в связи с тем, что в представленной истцом справке №ДД.ММ.ГГГГ/541 указан курс обучения «Подготовительный курс Турецкого языка», который не включается в дисциплины образовательных программ высшего профессионального образования.

26.10.2023 ФИО2 повторно обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии ФИО1

30.10.2023 Отделением вынесено решение об отказе в назначении пенсии ФИО1, так как, в справке №ДД.ММ.ГГГГ/541 не указаны сроки начала и окончания обучения, а также не представлен документ о невыполнении трудовой деятельности ФИО1 на территории иностранного государства - Турции в соответствии с п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации» (далее - Порядок).

Согласно исследованным материалам дела, в частности карточки студента за номером 99558725886, справкой деканата факультета Экономики и администратинвых наук Университета Анадолу, справкой с места учебы студента от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что ФИО1, обучается в университете Анадолу Турецкой Республики в факультете «экономических и административных наук».

Согласно действующему законодательству Российской Федерации предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, в полной мере согласуется с положениями Конституции Российской Федерации (ч. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения.

Специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства.

Реализация гражданином Российской Федерации права на образование и права выбора учебного заведения предполагает возможность обучения как в российских, так и в иностранных учебных заведениях, причем действующее законодательство об образовании не препятствует самостоятельному (без направления на учебу) поступлению российских граждан в иностранные образовательные организации и Обучению в них, в том числе при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области образования.

Конституционный принцип равенства означает, помимо прочего, обеспечение равных условий для реализации лицами, относящимися к одной и той же категории (в данном случае - к категории детей умершего кормильца, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность), своих пенсионных прав вне зависимости от места расположения образовательной организации (на территории Российской Федерации или за ее пределами), в которой они обучаются, а если в качестве таковой выступает иностранная образовательная организация, расположенная за пределами территории Российской Федерации, - вне зависимости от способа поступления в нее.

Соответственно, условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца его детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, должны определяться таким образом, чтобы обеспечить ее выплату всем лицам, относящимся к данной категории, включая тех из них, кто обучается по очной форме обучения в расположенных за пределами территории Российской Федерации иностранных образовательных организациях по образовательным программам, которые могут быть отнесены к категории основных, - причем независимо от способа поступления таких лиц в иностранные образовательные организации (самостоятельно либо по направлению в соответствии с международными договорами Российской Федерации) - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Отказ в назначении пенсии по потере кормильца ФИО1 по причине того, что в справке №ДД.ММ.ГГГГ/541 указан курс обучения «Подготовительный курс Турецкого языка», который не включается в дисциплины образовательных программ высшего профессионального образования, является незаконным, поскольку в данной справке отражено, что ФИО1 обучается по программе бакалавриата, что относится к образовательным программам высшего образования (ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации».

Отказ в назначении пенсии по потере кормильца ФИО4 по причине предоставления документа о невыполнении трудовой деятельности ФИО1 на территории иностранного государства также является незаконным, поскольку указанная справка необходима в отношении лиц, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, к которым ФИО1 не относится.

В соответствии с п. 13 Порядка в случае если выплата пенсии зависит от факта выполнения оплачиваемой работы (выплата пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет), одновременно с подтверждением факта нахождения гражданина в живых представляется справка о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации.

Таким образом, из вышеупомянутых норм действующего законодательства следует, что предоставление один раз в год справки о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации, является обязательным условием выплаты пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, которые выехали за пределы Российской Федерации на постоянное жительство и получающим пенсию, как за пределами Российской Федерации, так и на территории Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что доводы Отделения о том, что в справке №ДД.ММ.ГГГГ/541 не указаны сроки начала и окончания обучения, так же являются необоснованными, поскольку в данном справке указана дата регистрации ФИО1 в университете (ДД.ММ.ГГГГ), а также срок обучения, который составляет 4 года (8 семестров).

Таким образом, Отделением допущены нарушения законодательства при принятии решения об отказе в назначении пенсии ФИО1, что препятствует назначению пенсии, а также лишает гражданина права на получение государственных социальных выплат, положенных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Более того нарушения при вынесении решения об отказе в назначении пенсии ФИО1, были выявлены прокурорской проверкой <адрес>, по результатам которой было неоднократно вынесено представление об устранении нарушений пенсионного законодательства.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N58-0, подтвержденная в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2717-0 о том, что в случае вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплата пенсионеру всех причитающихся ему сумм производится без ограничения каким-либо сроком, гарантирует восстановление нарушенных пенсионных прав граждан и надлежащую их реализацию.

Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты (абзац второй пункта 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан").

При принятии решения о назначении пенсии по случаю потери кормильца все необходимые документы были представлены, что подтверждаются исследованными судом материалами дела.

Принимая во внимание, что факт обучения истца по очной форме обучения в учебном учреждении подтвержден представленными доказательствами, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено каких–либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.

Ответчиком доказательств правомерности осуществленных им действий не приведено, возражений по иску суду не представлено, при этом недостоверность документов никакими официальными документами (заключение эксперта, решение суда и т.д.) не подтверждена.

Таким образом, истцу необходимо назначить и произвести полную выплату пенсии по потере кормильца с момента зачисления ФИО1, в Анатолийский университет <адрес> Республики на факультет экономики и административных наук, по специальности финансы по очной форме обучения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до окончания им указанного образовательного учреждения, достижения 23 лет по мере предоставления ежегодно справки.

При таких обстоятельствах, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца.

В соответствии с частью 1 статья 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Согласно статья 211 ГПК РФ, решения суда, подлежит немедленному исполнению при взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе.

Согласно разъяснениям, указанным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебном решении" п. 11, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, учитывая длительный характер нарушения ответчиком прав истца на получение пенсии по потере кормильца, в соответствии с частью 1 статья 212 ГПК РФ, суд считает возможным обратить к немедленному исполнению решение по настоящему делу, поскольку вследствие вышеуказанных особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (2624 501170) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>), отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) о признании действий и решений пенсионных органов незаконными, обязании установить и назначить пенсию по потере кормильца и произвести выплату, удовлетворить.

Признать незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РИ, в части их полномочий, назначить и произвести ФИО1 полную выплату пенсии по потере кормильца с момента его зачисления в Анатолийский университет <адрес> Республики на факультет экономики и административных наук, по специальности финансы по очной форме обучения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до окончания им указанного образовательного учреждения, достижения 23 лет по мере предоставления ежегодно справки.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через суд, принявший его.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья

Сунженского районного суда РИ Л.И. Ярыгин

Решение вступило в законную силу « » _______________________2025 года.

Судья Л.И. Ярыгин