УИД 63RS0042-01-2022-001014-45
Дело № 2-879/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 10 августа 2022 года
Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:
председательствующего Маркеловой М.О.,
при секретаре Высотиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-879/2022 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором, с учетом уточнений в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 584 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садовый участок, расположенный по адресу: , в соответствии с Планом границ земельного участка от 08.07.2022, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 В обоснование иска указано, что ФИО3 Куйбышевским НПЗ на основании решения Администрации г. Самары от 11.11.1965 № 582 для садово-дачного участка по линии № 10 участок № 22 Подстепновского массива предоставлен в пожизненное наследуемое владение участок, площадью 0,06 га, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю № 18698, выданного 25.09.1992 председателем комитета по земельной реформе. 30.07.1996 ФИО3 продал указанный садовый участок истцу, что подтверждается распиской от 30.07.1996 о получении 4 000 000 рублей ФИО3 от ФИО1 за продажу садового участка. Истец пользуется спорным земельным участком, является членом СНТ СН «Подстепновский массив», оплачивает членские взносы. ФИО4 стало известно, что ФИО3 умер, в связи с чем, она лишена возможности зарегистрировать за собой право собственности на землю. Просила иск удовлетворить.
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – ФИО5, ФИО6, Департамент градостроительства городского округа Самара.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО7, действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил иск удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика – Администрации городского округа Самара не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
В судебном заседании третье лицо – ФИО6 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что его отец – ФИО3 продал спорный земельный участок ФИО1, притязания на землю с их стороны отсутствуют.
В судебное заседание представители третьих лиц – СНТ СН «Подстепновский массив», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, филиала ФГБУ «ФКРП Росреестра» по Самарской области, Департамента градостроительства городского округа Самара, третье лицо – ФИО5 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, третье лицо ФИО6, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).
На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями внесенными Федеральным законом от 14.07.2022 № 312-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Пункт 2.8 Федерального закона предусматривает, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.
Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001, закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.
В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что гр. ФИО3 на основании решения Администрации г. Самары от 11.11.1965 г. № 582 предоставлен в пожизненно наследуемое владение участок, площадью 0,06 га, для садово-дачного участка по линии , что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № 18698, выданным председателем комитета 25.09.1992 г. (л.д. 16 т. 1).
30.07.1996 г. ФИО3 продал указанный выше садовый участок ФИО1 за 4 000 000 рублей, что подтверждается распиской на указанную сумму от 30.07.1996 г. (л.д. 8 т. 1).
Из сведений, представленных нотариусом ФИО8 в ответ на судебный запрос от 18.04.2022 исх. № 612, следует, что ФИО3 умер 08.04.1999. Наследниками по закону, обратившимися с заявлением о принятии наследства и принявшими наследство, являются: дочь – ФИО5; сын – ФИО6 Наследникам выданы свидетельства о праве на наследство по закону 08.08.2000 на имущество, состоящее из: земельного участка, расположенного по адресу: , площадью 575,8 кв.м. (по ? доле каждому наследнику); акций обыкновенных в количестве 94 шт., акций привилегированных в количестве 264 шт., акций привилегированных в количестве 5 штук (по ? доле каждому наследнику) (л.д. 105 т. 1).
Согласно справке СНТ СН «Подстепновский массив» от 01.03.2022, ФИО1 является членом СНТ СН «Подстепновский массив», задолженности по оплате членских взносов не имеет (л.д. 17 т. 1).
ФИО1 03.05.2009 г. выдана членская книжка СНТ «Подстепновский массив» (линия № 10, участок № 22) (26-27 т. 1).
28.04.2022 ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенный по адресу: , без проведения торгов.
Письмом от 11.05.2022 исх. № 38-Д05-09/6043, Департамент градостроительства городского округа Самара возвратил ФИО1 вышеуказанное заявление, на том основании, что к заявлению не приложены документы, предусмотренные пп. 3, 4 п. 2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов», утвержденного постановлением Администрации городского округа Самара от 29.03.2017 № 171, а также документы, предусмотренные пп. 1,2 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 117 т. 1).
В соответствии с экспертным заключением заместителя начальника отдела обеспечения ведения ЕГРН филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области ФИО9, при проверке сведений о координатах точек границ земельного участка, расположенного по адресу: , согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено (л.д. 99 т. 1).
Согласно плану границ земельного участка, расположенного по адресу: , площадь испрашиваемого земельного участка составляет 584 кв.м (л.д. 145 т. 1).
Установлено, что границы земельного участка по адресу: , определены и согласованы со смежными земельными участками (л.д. 20 т. 1).
Пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
В соответствии со сведениями, предоставленными Департаментом градостроительства городского округа Самара от 21.07.2022, по Карте градостроительного зонирования в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 № 45 «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» земельный участок, площадью 584 кв.м, находящийся по адресу: , расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов. Разрешенные виды использования установлены ст. 13 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61, в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 29.12.2020 № 45. Земельный участок в соответствии с Приложением № 4 к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанная с экологическими и санитарными ограничениями» расположен в: Приаэродромная территория аэродрома Безымянка – подзона 4, подзона 5; Приаэродромная территория аэродрома Кряж; приаэродромная территория аэродрома Кряж – подзона А. Земельный участок расположен вне границ красных линий. Земельный участок находится на территории, в отношении которой утвержден проект планировки территории (Распоряжение Правительства Самарской области от 20.04.2017 № 320-р «Об утверждении ДТП в муниципальном районе Волжский и г. Самаре в целях развития жилищного строительства и размещения объектов регионального значения»).
По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 09.08.2022, испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, особо охраняемым природным территориям регионального значения не относится, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водного объекта.
Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.
Согласно ст. 12 ГК РФ гражданин вправе самостоятельно выбирать способ защиты гражданских прав.
Представленный в дело план границ земельного участка, подготовленный ООО «ЦГИП» 08.07.2022, содержит указание на общую площадь испрашиваемого земельного участка – 584 кв.м и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка (л.д. 145 т. 1).
Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца о признании за ней права собственности на спорный земельный участок обоснованными.
Наличие ограничений в использовании испрашиваемого спорного земельного участка при наличии приаэродромной территории, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях по вышеуказанным основаниям.
Принимая во внимание, что границы спорного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец использует земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, поскольку соблюдены все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, года рождения, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0417004:750, расположенный по адресу: , площадью 584 кв.м, вид использования – для садоводства, в границах, установленных планом границ земельного участка от 08.07.2022 ООО «Центр геодезии и права»:
№ точки
Х
Y
1
377 028,11
1 373 070,41
2
377 027,64
1 373 070,54
3
377 008,72
1 373 075,51
8
377 001,16
1 373 047,17
7
377 019,82
1 373 041,75
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17.08.2022.
Судья М.О. Маркелова