Мотивированное решение изготовлено 19 января 2026 года
Дело № 2-464/2026
50RS0035-01-2025-015736-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 января 2026 года г.о. Подольск
Подольский городской суд Московской области
В составе председательствующего судьи ФИО5
При секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к <данные изъяты> по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, взыскании сумм,-
Установил:
Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>, просит:
- признать решение <данные изъяты> от 02 № об отказе в оплате дополнительного отпуска, предоставляемого на основании пункта 5 части 1 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", незаконным;
- взыскать с <данные изъяты> по <адрес> и <адрес> в свою пользу денежные средства в размере 21 357,70 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в размере 745,47 руб., и далее - по день уплаты, денежные среде в качестве компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.
Свои требования мотивирует тем, истец обратилась с заявлением об оплате дополнительного отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев которое, ответчик отказал истцу, в связи с отсутствием у ФИО2 такого права. С принятым решение истец не согласна.
Истец – ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования в полном объеме.
Ответчик - <данные изъяты> по <адрес> и <адрес>, представитель в судебное заседание не явился, извещались о слушании дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил ходатайство (л.д.35).
С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотрение дела при данной явке.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Статья 7 Конституции Российской Федерации, провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, на обеспечение государственной поддержки инвалидов и пожилых граждан, на развитие системы социальных служб, установление пособий и иных гарантий социальной защиты.
Меры социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регламентируются Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» (далее — Закон № 1244-1).
Согласно статье 5 Закона № 1244-1 предусмотренные меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации, порядок финансирования которых устанавливается Правительством РФ.
Согласно статье 5.1 Закона № 1244-1 предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2005 № 542 утверждены правила финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом № 1244-1.
В соответствии с абзацем первым пункта 6 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотронных веществ, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, в том числе работающим (независимо от места работы), подвергшимся радиационному воздействию, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проживала в <адрес>, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
ФИО2 относится к категории выехавшей добровольно из зоны отселения, что подтверждается удостоверением серии АД №, выданным <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе предоставляемого одновременно с выплатой единовременной компенсации на оздоровление (№).
Предоставила справку о размере среднего заработка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Минобороны России федеральным казенным учреждением <данные изъяты> (<данные изъяты>), в котором ФИО2 работает в должности архивиста.
По заявлению принято отрицательное решение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
По заявлению на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, повторно поданному ДД.ММ.ГГГГ (№), принято отказное решение № от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование приведены причины:
- представление недействительных (с истекшим сроком действия на обращения) документов (сведений) или документов, содержащие недостоверные (неполные) сведения;
- непредставление получателем документов (сведений) в срок;
- получатель не относится к лицам, имеющим право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска и предоставления единовременной компенсации.
Подробные разъяснения по вопросу принятых решений даны ФИО2B. в письменном ответе на обращение исх. №л от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные причины, по мнению, ФИО2 не соответствуют действительности, поскольку истец подавала документы путем личного обращения в Клиентскую службу и приложила к заявлению копию удостоверения серии АД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <адрес>, срок действия удостоверения – бессрочно. Дополнительных документов у истца Клиентская служба ОСФР не запрашивала.
Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия, на которую ответчик дал ответ с пояснениями, в которых указал, что ФИО2 отказано в оплате дополнительного отпуска на основании того, что она с ДД.ММ.ГГГГ находится в трудовых отношениях с <данные изъяты>)» <данные изъяты>, таким образом относится к гражданскому персоналу Министерства обороны Российской Федерации, то есть к гражданскому персоналу федерального органа исполнительной власти (л.д.9-10, 14).
В обосновании своих доводов истцом представлены следующие документы: справка <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12), пенсионное удостоверение (л.д.13), удостоверении серии АД № (л.д.15).
В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление (л.д.39-40), в котором просит отказать истцу в требованиях, так как оспариваемое решение принято в соответствии с действующим законодательством.
В материалы дела представлены выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице – <данные изъяты> согласно которой указанное организация является силовым ведомством (л.д.45-58).
При таких обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, определяющих основополагающие принципы исполнения гражданско-правовых обязательств и способы защиты гражданских прав, Принимая во внимание сформулированные истцом основания и предмет иска, суд, дав оценку обстоятельствам, входящим в предмет доказывания, и доказательствам, подтверждающим юридически значимые обстоятельства, по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, не усмотрел основания для удовлетворения иска, поскольку ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>), то есть является гражданским персоналом силового ведомства, в связи с чем в соответствии с правилами финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом № оплата дополнительного отпуска осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба. Таким образом истцу, за оплатой дополнительного отпуска необходимо обратиться по месту работы в силовое ведомство.
Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании процентов и компенсации морального вреда, как производные.
Иные доводы сторон не опровергают вышеуказанные выводы суда.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к <данные изъяты> по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, взыскании сумм – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.
Председательствующий ФИО6