ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 г. г. Донской Тульской области

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Е.И.,

при секретаре Афониной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-21/2023 (№2-1521/2022) по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г.Донской о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 с обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г.Донской о признании права собственности на гараж.

В обоснование заявленных требований указала, что ей (истцу) на праве собственности принадлежит часть здания - склада, назначение: объект незавершенного строительства, этаж 1, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

На основании постановления главы администрации муниципального образования г.Донской от 06.11.2018 г. №1109 «О выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка», договора аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-г, ей (истцу) предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения.

По фактическому использованию часть здания является гаражом с подвалом.

По данным ГУ Тульской области «Областное БТИ» по состоянию на 26.05.2022 г. общая площадь гаража составляет <данные изъяты>, в том числе подвал 3 кв.м.

По техническому заключению от 20.06.2022 г. №1-12-04-350 о соответствии объекта капитального строительства градостроительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства на территории РФ, опасность внезапного разрушения объекта отсутствует, функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

22.03.2022 г. ей (истцом) был подан комплект документов в Управление Росреестра по Тульской области и заявление о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на гараж в связи с созданием, образованием объекта недвижимости.

Согласно уведомлению о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте незавершенного строительства с кадастровым номером № внесены в 2015 г. по акту включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных ОКС в границах со следующими характеристиками: площадь – <данные изъяты> площадь застройки в кв.м с округлением до 0,1 – <данные изъяты>, наименование – часть здания- склада, 1 этаж (общая площадь здания), назначение – нежилое. Согласно техническому плану объект реконструировано в 2001 г., документы на реконструкцию не представлены.

Руководствуясь изложенным, а также нормами действующего законодательства, истец просит суд:

- прекратить право собственности на часть здания - склада, назначение: объект незавершенного строительства, этаж 1, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>;

- признать право собственности на гараж с подвалом (лит.А2 лит. под А2), площадью <данные изъяты>, в том числе подвал 3 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. В адресованном суду письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования г. Донской, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с положениями ст.ст.167, 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п.2 ст.25) допускает регистрацию права собственности на объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что решением Донского городского суда Тульской области от 17.02.2016 г., определением Донского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право собственности на часть здания - склада, назначение: объект незавершенного строительства, этаж 1, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с положениями подп. 10 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п. 5 данной статьи.

Согласно п.5 указанной статьи предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (подп. 1); собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подп.1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с данным подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта (подп. 2).

На основании договора аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №-г ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером 71:26:070106:863, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>.

Указанный объект был в последующем достроен собственными силами и за счет собственных средств.

По техническому заключению от 20.06.2022 г. №1-12-04-350 о соответствии объекта капитального строительства градостроительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства на территории РФ в процессе строительства произведены работы по созданию здания, в котором расположено помещение, предназначенное для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств – лит.А2 гаража с подвалом лит. под А2.

Из технического паспорта, изготовленного по состоянию на 26.05.2022 г., усматривается, что общая площадь гаража с подвалом в результате произведенной реконструкции увеличилась с <данные изъяты>. м до <данные изъяты> При этом реконструированное здание полностью расположено в границах земельного участка.

Поскольку истцом произведена реконструкция гаража, в результате которой его площадь изменилась, указанные строение является самовольным.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

П.10 ст.1 ГрК РФ, определяет объект капитального строительства как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

По смыслу закона для отнесения объекта к недвижимому имуществу необходимо, чтобы этот объект был прочно связан с землей, был создан как объект недвижимости с получением необходимой разрешительной документации и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном для целей строительства.

В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Положениями ч.ч.1, 2 ст.263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Ч.ч. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно подп. 1,5 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется, если произведенные изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентов, а также в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Положениями п. 1 ст. 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ст.42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту...

Таким образом, положения действующего законодательства не исключают возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке без получения на это необходимых разрешений.

Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Самовольно реконструированное здание, расположено на принадлежащих истцу земельном участке, целевое назначение и вид разрешенного использования которого соблюдены.

С целью установления соответствия объекта недвижимости строительным и иным нормам и правилам, истец ФИО1 обратилась в ООО «Эксперт Центр» для проведения строительно-технической экспертизы.

Из заключения эксперта от 12.01.2023 г. №009 следует, что общее техническое состояние гаража оценивается как работоспособное, пригодное для дальнейшей эксплуатации. Указанный гараж пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации по своему прямому назначению. Техническое состояние строительных конструкций обеспечивает безаварийную эксплуатацию в течение длительного времени, при надлежащей эксплуатации. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов, не обнаружено. Объемно-планировочные и конструктивные решения позволяют вести деятельность по ремонту и обслуживанию автомототранспортных средств. Территориальное расположение гаража соответствует нормативно-технической документации и не нарушает разрешенного использования земельного участка. Гараж соответствует действующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Указанное выше заключение эксперта от 12.01.2023 г. №009, выполненное ООО «Эксперт Центр», суд считает соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ, поскольку оно выполнено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию по экспертной специальности и продолжительный стаж экспертной работы, а изложенные в нем выводы научно обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленные перед экспертом вопросы и основаны на всей совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Выводы, содержащиеся в заключении эксперта, ответчиком не опровергнуты.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным признать за ФИО2 право собственности на гараж с подвалом, поскольку истцом представлены доказательства наличия оснований, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, а именно наличие у истца права на строительство гаража на данном земельном участке с учетом его предоставления под цели гаражного строительства, реконструированный гараж на день обращения в суд соответствует установленным требованиям, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, требования истца о прекращении права собственности на часть здания – склада и признании права собственности на гараж с подвалом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на часть здания - склада, назначение: объект незавершенного строительства, этаж 1, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером 71:26:070106:755 по адресу: <адрес>, мкр.Новоугольный, <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж с подвалом (лит.А2 лит. под А2), площадью <данные изъяты>, в том числе подвал 3 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в соответствующие сведения в ЕГРН.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2023 г.

Председательствующий Е.И.Фролова