Дело № 2а-829/2023 (УИД 53RS0022-01-2022-009736-21)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шибанова К.Б.,

при секретаре Семёновой В.В.,

с участием представителя административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО2 ФИО6 о взыскании задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Новгородской области (далее также – УФНС России по Новгородской области, Управление) обратилось в суд с административным иском (с учетом последующего уточнения административных исковых требований) к ФИО2 о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, в сумме 57 руб. 78 коп., задолженности по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу за 2014 – 2015 годы, в сумме 11 058 руб. 75 коп., в обоснование указав, что в 2014 году на административного ответчика было зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. Кроме того, в 2014-2015 годах ФИО2 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Таким образом, административный ответчик в 2014 году являлась плательщиком транспортного налога, а в 2014-2015 годах – плательщиком земельного налога. Ввиду нарушения срока уплаты транспортного налога за 2014 год и земельного налога за 2014-2015 годы налоговым органом ФИО2 начислены пени в общей сумме 11 947 руб. 36 коп.

Представитель административного истца УФНС России по Новгородской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, приведенным в административном исковом заявлении и в заявлении об уточнении административных исковых требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала ввиду утраты налоговым органом права на взыскание задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2014 год и по земельному налогу за 2014-2015 годы.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы административных дел № 2а-499/2017, № 2а-758/2018, № 2а-6021/2019, № 2а-1243/2022, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из п.п. 1, 2 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 ст. 358 НК РФ определено, что объектами налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Транспортный налог и земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397 НК РФ).

В силу п.п. 1, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка № 29 Новгородского судебного района Новгородской области от 28 апреля 2017 года по делу № 2а-499/2017 с ФИО2 в соответствующий бюджет взыскана недоимка по земельному налогу за 2014 год в сумме 9 350 руб. (ОКТМО <данные изъяты>) и задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку за период с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 62 руб. 33 коп.

Недоимка по земельному налогу за 2015 год в сумме 9 350 руб. погашена административным ответчиком в полном объеме 09 ноября 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ФИО2 направлено требование № <данные изъяты> сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о погашении задолженности по пеням в общей сумме 11 952 руб. 68 коп., включая задолженность по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу за 2015 год (ОКТМО 49701000) за период с ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 490 руб. 63 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку упомянутое требование налогового органа административным ответчиком добровольно исполнено не было, ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Новгородской области обратилось к мировому судье судебного участка № 29 Новгородского судебного района Новгородской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 вышеназванной задолженности.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 29 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по делу № 2а-1243/2022, с ФИО2 в доход соответствующего бюджета взыскана задолженность по пеням в общей сумме 11 952 руб. 68 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 29 Новгородского судебного района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника ФИО2 возражений относительно его исполнения.

Таким образом, административным истцом, обратившимся в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ, соблюден установленный ст. 48 НК РФ порядок принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу за 2015 год.

При таком положении с ФИО2 в доход соответствующего бюджета надлежит взыскать пени за нарушение срока уплаты земельного налога за 2015 год в сумме 490 руб. 63 коп., расчет которых произведен налоговым органом в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ.

В то же время не подлежит удовлетворению административный иск Управления в части требований о взыскании с административного ответчика задолженности по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу за 2014 год, в сумме 10 568 руб. 12 коп., и задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, в сумме 57 руб. 78 коп., по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 422-О, положения ст. 75 НК РФ, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом не утрачено право на взыскание недоимки по налогам, на которую они начислены.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по административному делу № 2а-6021/2019, отказано в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 9 по Новгородской области к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 21 795 руб., задолженности по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу за 2013 – 2014 годы, в сумме 1 293 руб. 28 коп., задолженности по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2013 – 2014 годы, в сумме 391 руб. 63 коп., задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2013 -2014 годы, в сумме 320 руб. 62 коп., в связи с пропуском налоговым органом предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ срока обращения в суд.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом принято решение о списании числящейся за ФИО2 недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 21 795 руб.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России № 9 по Новгородской области в адрес ФИО2 было направлено требование № <данные изъяты> сформированное по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о погашении недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумм 5 250 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств последующего обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу в установленный п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ) срок (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № №) Управлением не представлено.

При этом из карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика ФИО2 по транспортному налогу усматривается, что вплоть до настоящего времени за административным ответчиком числится недоимка по данному налогу в сумме 5 250 руб., на которую налоговым органом начислены предъявленные к взысканию пени.

При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговый орган утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика как недоимки по земельному налогу за 2014 год, так и недоимки по транспортному налогу за 2014 год ввиду пропуска установленного законом срока обращения в суд, оснований для взыскания пеней, начисленных на эту недоимку, в рассматриваемом случае не имеется, а потому в удовлетворении административного иска Управления в указанной выше части надлежит отказать.

Так как решение суда в соответствующей части состоялось в пользу административного истца, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области к ФИО2 ФИО6 - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 ФИО6, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> <адрес> в соответствующий бюджет задолженность по пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу за 2015 год, в сумме 490 рублей 63 копейки.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части – отказать.

Взыскать с ФИО2 ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.Б. Шибанов

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2023 года.