Дело № 2-2148/2022

04RS0007-01-2022-002595-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., помощника судьи Дамбаевой Р.Д. при секретаре с/з Баглаевой Ю.С. с участием истца ФИО1 его представителя ФИО9 действующей на основании п.6 ст. 53 ГПК РФ рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15 к <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил :

Истец ФИО4 обращаясь в суд просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, обязать <адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что истец с рождения проживал в квартире по адресу <адрес> квартиру получали его родители, в ордер были вписаны все члены семьи, в том числе он, в настоящее время родители: отец ФИО2 умер 09.03.2001г. мать ФИО3 умерла 22.05.2005г. брат ФИО5 умер 23.12.2010г. в 1999г. истец по болезни был вынужден выписаться с данного адреса в связи с необходимостью прикрепления к поликлинике Авиазавода, прописался у родителей жены, но проживал всегда по <адрес>П <адрес> со своей семьей, является инвали<адрес> группы, несет бремя содержания квартирой, ремонтировал квартиру, перекладывал печь, ремонтировал крышу, полы, является инвали<адрес> группы, иного жилья не имеет. Оригинал ордера утерян, однако имеется сведения об ордере ... от 26.12.1961г. в поквартирной карточке, где он включен в ордер. При обращении в <адрес> о заключении договора социального найма, ему было отказано.

В судебном заседании истец ФИО4 его представитель ФИО9 исковые требования поддержали, просят иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО10 на судебное заседание не явилась, извещена, представила письменные возражения об отказе в иске, ходатайствует о рассмотрении в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав представленные доказательства, признает исковые требования подлежащим удовлетворению.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав.

Постановлением пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995г. ... «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» установлено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст. 27, ч.1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки(регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими помещение и на каких условиях.(п.13).

Согласно ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. В соответствии в п.3 ст.10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

Пунктом 5 постановления пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» установлено, что часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные отношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие то есть после ***г. В данном случае правоотношения возникли в 1988г. когда действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое помещение своего супруга, детей, родителей, получив письменное согласие своих совершеннолетних членов семьи. Граждане вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и стальными членами семьи право пользования жилым помещением если эти граждане являются членами семьи (ст. 53 ЖК РСФСР).

Аналогичные требования содержатся в ст.ст. 69,70 ЖК РФ. Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, дети, родители данного нанимателя.

Согласно ответа начальника Управления информатизации и информационных ресурсов Администрации <адрес> руководителю <адрес> в Управлении отсутствуют дубликат ордера на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Ордер ... от 26.12.1961г. записан на поквартирной карточке, причины отсутствия неизвестны.

Из поквартирной карточки по <адрес> указан ордер ... от 26.12.61г. жилая площадь 26,5 кв.м. наниматель ФИО2, указан состав семьи: ФИО2 34г.рождения дата прописки 02.10.80г. снятие с прописки :умер а/з ... от 11.03.01г. жена: ФИО3 06.08.34г.р. дата прописки 27.04.1979г. снятие с прописки: умерла 23.05.2005г. сын ФИО4 27.12.64г.р. дата прописки 06.08.1989г. снятие с прописки 17.08.1999г. сын ФИО5 18.05.1961г.р. дата прописки 10.05.1990г. снятие с прописки 24.12.2010г.

Из свидетельства о рождении серии II-БН ... ФИО4 родился *** в <адрес>( актовая запись ... от 07.01.1965г. ЗАГС Жел.дор.р-на) родители: отец ФИО6, мать ФИО3.

Истцом представлены свидетельства о смерти отца, матери и брата, квитанции об оплате коммунальных услуг за квартиру по <адрес>. Согласно справке серии МСЭ-2017 ... ФИО4 является инвали<адрес> группы бессрочно.

Согласно Выписке из лицевого счета по <адрес> общая площадь <адрес>,2 кв.м. жилая- 26,50 кв.м. ФИО Нанимателя отсутствует, указан ордер ... от 26.12.1961г. ФИО4 был зарегистрирован с 06.08.1989г. по 17.08.1999г..

Таким образом установлено, что данная квартира является муниципальным жильем.

Из показаний свидетелей ФИО11 ФИО12 ФИО13 установлено, что истец постоянно с рождения проживал по данному адресу с родителями, с женой, потом родители умерли, оплачивает коммунальные услуги.

Таким образом, истец другого жилья не имеет, что подтверждается выпиской из Управления Росреестра по <адрес>, отсутствие регистрации у истца в настоящее время по адресу <адрес> не имеет значения.

Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Учитывая, что истец постоянно проживает по указанному адресу, отсутствие другого жилья, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя его содержания и расходы на ремонт, суд полагает, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма данного жилого помещения и требования истца о признании права пользования подлежат удовлетворению.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры семье истцов отсутствуют, иных доказательств в опровержение доводов истцов ответчиком суду не представлено.

Также, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

К общепризнанным принципам международного права, в частности относится принцип всеобщего уважения прав человека.

Статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый человек имеет право на уважение его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц.

Европейский суд по правам человека понятие «жилище» содержащееся в п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г. толкует как неограниченное физическим присутствием, но зависящее от существования достаточных и длящихся связей с конкретным местом. Понятие «жилище» по смыслу ст.8 Конвенции не ограничивается тем жильем, которое занято на законных основаниях или которое создано на законных основаниях.

В связи с тем, что судебное решение является основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей(ст. 10 ЖК РФ), и согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ, суд признает обоснованными требование истца обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 ФИО16 к <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО17 право пользования на жилое помещение расположенное по адресу <адрес>

Обязать <адрес> заключить с ФИО1 ФИО18 договор социального найма на квартиру по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Николаева И.П.