Дело № 2-668/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 ноября 2023 года с. Енотаевка
Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.
при секретаре Байжариковой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» к ФИО3 Саиду – ФИО2 Ах, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,
установил:
Администрация муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 С-Э.А., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности ФИО3 на 1/498 земельную долю ( 19,03 га.) земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес>», признанную невостребованной и о признании права муниципальной собственности Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района <адрес>» на 1/498 земельную долю в размере 19,03 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО3 С-Э.А. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной.
Представитель истца Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, по адресу, указанному в исковом заявлении не проживает.
В силу части 1 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к ответчику, местожительство которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце первом пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума № 25), по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункт 63 постановления Пленума № 25).
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй пункта 67 постановления Пленума № 25).
Из материалов дела следует, что ФИО3 С-Э.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>».
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
В случае смены адреса места жительства заявитель не лишен права заключить с органами почтовой связи соглашение о переадресации почтовых отправлений.
Из материалов дела следует, что ФИО3 извещался по адресу: <адрес>».
Обстоятельства фактического проживания ответчика по иному адресу, не могли быть учтены судом при обеспечении надлежащего ее извещения о дате и месте судебного заседания, поскольку ответчик не уведомил истца об изменении места жительства, соответственно, суд обоснованно известил ответчика по известному суду адресу.
Рассматривая дело, суд проверил сведения о месте жительства ответчика, направив запрос в ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области, исследовав справку администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области».
Согласно сообщению начальника ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области П.Д.В. № от 12.10.2023г., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Енотаевского района Астраханской области зарегистрированной не значится.
Согласно справки главы администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, зарегистрированный по адресу: <адрес> точка «Рыбацкая» не проживает.
Других сведений о месте жительства ответчика ФИО3 не представлено.
Полагая, что место жительства ответчика ФИО3 неизвестно, суд направил извещение о месте и времени слушания дела по последнему известному месту жительства ответчика и назначил ему представителя в соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель ответчика ФИО3 - адвокат Болгова Е.В., назначенная судом в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, решение оставляет на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Согласно части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон надлежащим образом извещённых о дне слушания дела.
Выслушав представителя ответчика ФИО3 – адвоката Болгову Е.В., изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации муниципального образования « Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что во исполнении Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992г. «О порядке признания и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27. 11. 1991г. « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации № от 27.10. 1993г. « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрацией Енотаевского района Астраханской области было вынесено распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ « О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам колхоза «Родина» на 498 человек было решено предоставить 9477 га сельскохозяйственных угодий, из земель колхоза «Родина», использующих на право бессрочного (постоянного) пользования с выдачей свидетельства на право собственности на землю, которое имеет законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право и регистрацией в книге записи выдачи свидетельства на право собственности на земельные участки. Был определен размер земельной доли по колхозу «Родина» с площадью 19,03 га сельскохозяйственных угодий.
Согласно приведенным выше Постановлениям Правительства Российской Федерации и Указа Президента Российской Федерации всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений были выданы свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
Таким образом, с этого момента у дольщиков возникло право собственности на земельные доли.
В соответствии со статьёй 12. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной доле может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на движимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник который умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Собственник ФИО3 на данный момент не воспользовался правом владения данным земельным участком, а также не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. Никаких заявлений и претензий от собственника не поступало.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте в редакции Федерального закона № 435-ФЗ от 29. 12 2010 г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования обороте земель сельскохозяйственного назначения» согласно которому, если до 01 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решения об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: 1. Провести общее собрание с внесением в повестку дня этого собрания вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 указанного Федерального закона. 2. Обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков. 3. Обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.
Администрацией муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» были выполнены требования Федерального закона от 24.07.2002 г. № 11-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Администрацией муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области », согласно пункту 4 статьи 12.1 вышеуказанного федерального закона, опубликован список граждан - собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации - «Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области» от 22. 02. 2018г. №7, «Енотаевский вестник» № 34 (11041) от 31.08.2018г., расположенных на территории данного муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности. После обнародования вышеуказанного списка Администрация муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области » созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей.
Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» Енотаевского района Астраханской области № б/н от 22 января 2019 собрание было не правомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с Законом« Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» утвердила список невостребованных земельных долей.
Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО3 С-Э.А. на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования №, а именно 1/498 земельную долю (19,03 га) по адресу: ФИО1, <адрес>, <адрес> в установленном порядке невостребованной, ФИО3 устранился от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.
В администрацию ФИО3 не обращался. Кроме того у истца не имеется сведений о распоряжении ответчиком указанной доли в течение трех и более лет подряд, передачи её в аренду.
В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящим законом порядке невостребованными.
В соответствии с действующим законодательством собственник самостоятелен в реализации своих прав.
Со стороны ФИО3 не было проявлено должной активности в определении состава своего имущества, включавшего земельную долю, ранее принадлежавшего колхозу «Родина».
ФИО3 С-Э.А. в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, которые бы подтвердили, что он каким-либо образом распорядился спорной земельной долей, или не знал и не имел возможность зарегистрировать права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет» Енотаевского муниципального района Астраханской области» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» к ФИО3 Саиду – ФИО2 Ах, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков - удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности ФИО3 – ФИО2 Ах на 1/498 земельную долю 19,03 га, (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на землях бывшего колхоза <адрес>», признанную невостребованной.
Признать право муниципальной собственности Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского района Астраханской области» на 1/498 земельную долю в размере 19,03 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО3 Саиду – ФИО2 Ах на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 30:03:000000:250, расположенный по адресу: <адрес>», признанную невостребованной.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение одного месяца через Енотаевский районный суд Астраханской области.
Судья Т.Ю. Сызранова