Решение по делу № 2-1247/2023 от 22.08.2023 - об устранении препятствий в пользовании нежилым помещением, истребовании из чужого незаконного владения, признании утратившими право пользования нежилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-1247/2023

25RS0001-01-2022-008750-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Ящук С.В.,

при секретаре Булима А.Р.,

при участии старшего помощника прокурора Ленинского района г. Владивостока Алтуховой А.П., представителя истца – ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчиков по доверенности – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации к ФИО2, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании нежилым помещением, истребовании из чужого незаконного владения, признании утратившими право пользования нежилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации обратилось в Ленинский районный суд с иском к ФИО2, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании нежилым помещением, истребовании из чужого незаконного владения, признании утратившими право пользования нежилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, в обоснование которого указано, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил сверхсрочную военную службу в УКГБ СССР по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой отдела кадров УФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 был уволен по статье 57 (по выслуге срока службы, предусмотренного обязательством) Положения о прохождении действительной сверхсрочной службы. Календарная выслуга в органах КГБ СССР на день увольнения ДД.ММ.ГГГГ составляла 06 лет 00 месяцев 08 дней. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6 был зарегистрирован брак с присвоением ФИО6 фамилии ФИО2 Согласно сведениям, изложенным в заявлении ФИО2, поданном в жилищную комиссию УФСБ России по <адрес> рег. № от ДД.ММ.ГГГГ на момент знакомства ФИО5 работал водителем УКГБ СССР по <адрес> и зарегистрировал ФИО2 по своему месту жительства, по адресу: <адрес>, где она и проживает до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по вышеуказанному адресу, где и проживает в настоящее время. Заявление подписано ФИО2 как вдовой умершего военнослужащего. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер. Гараж с пристройками общей площадью 1766, 00 кв.м., с назначением – нежилое помещение адресу: <адрес>, помещение в котором незаконно занимают и удерживают его ФИО2 и её сын ФИО4, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № закреплен за УФСБ России по <адрес> (далее – Управление) на праве оперативного управления. В 2010 году Управление силами специализированной организации ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз «Индекс» провело обследование основных несущих и ограждающих конструкций здания гаража по адресу: <адрес>. Согласно техническому заключению ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз «Индекс» техническое состояние основных несущих и ограждающих конструкций здания гаража Управления, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как «не работоспособное». Имеются отдельные конструкции, техническое состояние которых оценивается как «аварийное». ДД.ММ.ГГГГ за №/з Управление обращалось к ФИО2 с уведомлением о том, что в связи с началом реконструкции ведомственного объекта, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, расположенного по адресу: <адрес>, ей необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое помещение, находящееся в вышеуказанном здании. В случае отказа от высвобождения помещения Управление известило ФИО2 об обращении в судебные органы с требованием о выселении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомилась с данным уведомлением. Освобождать помещение ФИО2 отказалась. ДД.ММ.ГГГГ за № Управление вновь обратилось к ФИО2 и со ссылкой на техническое состояние гаража, оцененное ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз «Индекс», в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложило освободить занимаемое ею помещение в вышеуказанном здании гаража. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как вдова умершего военнослужащего ФИО5 обратилась в ЖК Управления с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для обеспечения жилым помещением в <адрес> в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно составом семьи 2 человека (она, сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Решением ЖК Управления от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол №) ФИО2 и членам ее семьи (всего 2 человека: она, сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) отказано в признании нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях для обеспечения жилым помещением в <адрес> в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. В обоснование своего решения ЖК Управления учитывая нормы действующего законодательства (пункт 3.1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), а также выслугу лет ФИО5 – 6 лет, статью его увольнения с военной службы – по выслуге срока службы, предусмотренного обязательством, и тот факт, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, т.е. будучи уволенным с военной службы и не признанным нуждающимся в жилом помещении до его смерти, правовых оснований для признания ФИО2 и ее сына ФИО4 нуждающимися в жилом помещении не нашла. Кроме того, при рассмотрении вопроса нуждаемости ФИО2 в жилом помещении как вдовы умершего военнослужащего ЖК Управления было обнаружено, что ФИО2 скрыла тот факт, что на момент смерти военнослужащего ФИО5 не являлась вдовой умершего военнослужащего, так как согласно сведениям Департамента записи гражданского состояния Приморского края в едином государственном реестре записей гражданского состояния имеется актовая запись о расторжении брака между ФИО5 и ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированная Ленинским ОЗАГС г Владивостока, а умер ФИО5 спустя более чем через 3 месяца со дня расторжения брака с ФИО5 (свидетельство о смерти II-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ).

В своем исковом заявлении истец просит обязать ответчиков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. устранить препятствия в распоряжении и пользовании нежилым помещением на объекте УФСБ России по <адрес>, расположенном в здании гаража, по адресу: <адрес>, закрепленном за УФСБ России по <адрес> на праве оперативного управления путем освобождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вышеуказанного недвижимого имущества; признать ответчиков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования нежилым помещением, расположенном в здании гаража, закрепленном за УФСБ России по <адрес> на праве оперативного управления по адресу: <адрес>; выселить ответчиков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из нежилого помещения, расположенного в здании гаража, закрепленном за УФСБ России по <адрес> на праве оперативного управления по адресу: <адрес> без предоставления жилого помещения; принять решение о снятии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании требования не признала, просила отказать в исковых требованиях в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направлял.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, уведомлен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не направлял.

Суд полагает возможным на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учитывая мнение прокурора, полагавшего исковые требования, подлежащими частичному удовлетворению, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд полагает возможным частичное удовлетворение исковых требований в силу следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Указанное право принадлежит также лицу, владеющему имуществом на ином основании, предусмотренном законом (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22), применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, суды должны иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 36 постановления Пленума N 10/22, в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Таким образом, использование данного способа защиты предполагает, что, обращаясь с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения, истец должен представить доказательства наличия у него права собственности на истребуемое имущество и нахождения его на момент рассмотрения спора во владении ответчика.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственник нежилого помещения (граж), расположенного по адресу <адрес>, является Р.Ф., право оперативного управления – УФСБ РФ по Приморскому краю.

В материалах дела имеется договор найма помещения маневренного фонда №-м от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока и ФИО2 о предоставлении помещения маневренного фонда, расположенного по адресу <адрес>, площадью 30,6 кв.м на состав семьи ФИО2, ФИО4

При таких обстоятельствах суд приходит к мнению об удовлетворении требований истца в части устранения препятствия в распоряжении и пользовании нежилым помещением на объекте УФСБ России по Приморскому краю, путем освобождения ответчиками спорного недвижимого имущества.

Судом установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил сверхсрочную военную службу в УКГБ СССР по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой отдела кадров УФСБ России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6 был зарегистрирован брак с присвоением ФИО6 фамилии ФИО2

Согласно сведениям, изложенным в заявлении ФИО2, поданном в жилищную комиссию УФСБ России по Приморскому краю рег. № от ДД.ММ.ГГГГ на момент знакомства ФИО5 работал водителем УКГБ СССР по Приморскому краю и зарегистрировал ФИО2 по своему месту жительства, по адресу: <адрес>, где она и проживает до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по вышеуказанному адресу, где и проживает в настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер.

Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на УМВД России по Приморскому краю возложена обязанность внести изменения в паспорт ФИО7 в виде внесения сведений о регистрации по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Данный перечень является исчерпывающим.

Регистрация по месту проживания не является возникновения жилищных прав, а решение Фрунзенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает право пользования ответчиков данным нежилым помещением.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (часть 1).

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным названным кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный в пункте 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из толкования данных норм четко следует, что они применяются при рассмотрении дел о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В данном случае, гараж с пристройками общей площадью 1766, 00 кв.м., с назначением – нежилое помещение, расположенный адресу: <адрес>, жилым помещением не является, а, следовательно, положения жилищного законодательства к данным отношениям неприменимы.

Согласно правовой позиции Конституционного суда, выраженной в определении 29.09.2016 N 1965-О суд общей юрисдикции не может подменять деятельность органов исполнительной власти по рассмотрению заявлений (обращений) и принятия по ним решений, так как это противоречит принципу разделения полномочий исполнительной и судебной власти, установленному статьей 10 Конституции Российской Федерации.

С учетом указанной правовой позиции, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия, поскольку принятие решения о снятии с регистрационного учета по месту жительства является компетенцией УМВД России по Приморскому краю.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации к ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>) об устранении препятствий в пользовании нежилым помещением, истребовании из чужого незаконного владения, признании утратившими право пользования нежилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета – удовлетворить частично.

Обязать ответчиков ФИО2 (<данные изъяты>) и ФИО4 (<данные изъяты>) устранить препятствия в распоряжении и пользовании нежилым помещением на объекте УФСБ России по <адрес>, расположенном в здании гаража, по адресу: <адрес>, закрепленном за УФСБ России по <адрес> на праве оперативного управления путем освобождения ФИО2, (<данные изъяты>) и ФИО4 (<данные изъяты>) вышеуказанного недвижимого имущества в течении трех месяцев по вступлению решения суда в законную силу.

В удовлетворении иных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Ящук