77RS0021-02-2024-023766-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес
Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2025 года
Мотивированное решение составлено 07 августа 2025 года
07 июля 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при ведении протокола фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6253/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее также – Департамент, адрес Москвы), в котором просит незаконным отказ в принятии на учет от 29.10.2024 № 33-5-112857/24-(0)-1, обязании повторно рассмотреть заявление истца о принятии на учет.
В обоснование требований истцы ссылаются на то, что семья ФИО1 в составе 8 человек, проживающие по адресу: адрес, 1‐я Владимирская, д. 26, корп. 1, кв. 46, обратились в адрес Москвы с заявлением о признании их нуждающимися в жилых помещениях. Решением 29.10.2024 № 33-5-112857/24-(0)-1 им было отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, в связи с тем, что по мнению ответчика адрес не является постоянным или преимущественным местом проживания несовершеннолетних детей.
Истцы считают принятое решение незаконным, поскольку они полностью соответствуют требованиям жилищного законодательства и подлежат постановке на учет.
Истец в судебное заседание не явилась, извещалась. Представитель истца фио в судебное заседание явился, требования поддержал, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд, выслушав явившихся представителей, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Единый порядок и условия постановки на жилищный учет и предоставления жилых помещений в адрес определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).
Согласно ст. 7 Закона N 29 жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона N 29, жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.
Согласно ч. 1 ст. 9 указанного Закона N 29 от 14.06.2006 г., в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям. Площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 3 ст. 1 Закон № 29).
Согласно ч. 1 ст. 12 указанного выше Закона, отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если:
1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 11 настоящего Закона, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
4) не истек предусмотренный частью 1 статьи 10 настоящего Закона срок.
Из материалов дела следует, что семья ФИО1 в составе 8 человек (она ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.), зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, 1‐я Владимирская, д. 26, корп. 1, кв. 46, где на основании договора социального найма жилого помещения от 23.07.2009 № 5323‐01‐2009‐0001059 занимают комнаты №№ 1, 2 площадью жилого помещения 42,17 кв. м в трехкомнатной квартире.
Истец 10.10.2024 обратилась в ДГИ адрес с заявлением о признании ее семьи нуждающимися в жилых помещениях.
Решением от 29.10.2024 № 33-5-112857/24-(0)-1 им было отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях, поскольку представленные документы не позволяют достоверно определить, что адрес является местом постоянного или преимущественного проживания семьи истца.
Из поступившего комплекта документов Департаментом установлено, что согласно выписке из домовой книги от 16.10.2024 № 5242821 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, ул. 1‐я Владимирская, д. 26, корп. 1, кв. 46, однако несовершеннолетние дети ФИО1: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. посещают детский сад № 21 в адрес, несовершеннолетние дети ФИО1 – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы как обучающиеся МБОУ «Гимназия № 18» в адрес
Таким образом, вышеуказанные граждане не зарегистрированы как обучающиеся образовательных организаций в адрес.
Местом жительства в силу ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25.06.1993 N 5242-1 и Постановлению Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", место жительства - это жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Факт обучения в образовательных учреждениях в ином субъекте Российской Федерации, не может служить основанием для отказа в предоставлении государственной услуги семье ФИО1, поскольку постоянным (преимущественным) местом жительства детей является место жительства и регистрации их родителей в частности ФИО1 по адресу: адрес, 1‐я Владимирская, д. 26, корп. 1, кв. 46, находящееся на территории соответствующего субъекта, а пребывание в образовательных учреждениях адрес носит временный характер.
Таким образом, позиция Департамента в которой принятие решения ставится в зависимость от места прохождения обучения противоречит требованиям федерального законодательства, нарушает право граждан Российской Федерации, гарантированное Конституцией Российской Федерации, на общедоступность начального общего, основного общего образования и на выбор образовательного учреждения и свободу передвижения.
Кроме того, истцом представлены копия договора об участии в стажировке несовершеннолетних граждан от 10.07.2024, индивидуальная программа предоставления социальных услуг от 06.10.2024, социальный контракт № 11-007/22-СК/79 от 04.02.2022, справки о прикреплении к поликлинике, которые свидетельствуют о проживании ФИО1 с детьми в адрес.
Основываясь на изложенном, суд приходит к выводу, что уведомление от 29.10.2024 № 33-5-112857/24-(0)-1 следует признать незаконным, а также обязать ДГИ адрес повторно рассмотреть заявление истца о принятии на жилищный учет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО1 к ДГИ адрес о признании решения незаконным – удовлетворить.
Признать незаконным уведомление ДГИ адрес от 29.10.2024 № 33-5-112857/24-(0)-1 об отказе в предоставлении государственной услуги.
Обязать ДГИ адрес повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО3, ФИО2, ФИО4, фио Лучезария Альбертовича о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья Жребец Т.Е.