Производство № 2а-1002/2022

УИД 57RS0027-01-2022-001494-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года город Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Швецова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щуровой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Северного района города Орла в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Северного района города Орла обратился в Северный районный суд города Орла с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте сети «Интернет» по адресу: https://orel.area-diplomans24.com, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте установлено размещение информации о возможности покупки дипломов, аттестатов различных учебных заведений, свидетельств о браке, рождении, справок для военкомата, с целью уклонения от прохождения военной службы и других официальных документов. Вход на сайт является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет», информация на сайте распространяется бесплатно. На странице указаны способы заказа документов, порядок оплаты заказа и его доставка. Наличие в свободном доступе подобного рода предложений по получении за денежные средства указанных документов нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, подрывает социальную стабильность общества и основы конституционного строя государства, формирует негативное отношение к военной службе. Признание информации о продаже официальных документов, размещенной на данном Интернет сайте информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки указатель страницы, расположенный по в этом реестре отсутствует. По указанным основаниям, истец просит суд признать информацию о возможности приобретения дипломов, аттестатов, справок и других документов, размещенную на информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание старший помощник прокурора Северного района г. Орла Харламов А.Н. уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области, надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Орловской области ФИО1, ссылаясь на невозможность явки представителя в связи с большой загруженностью сотрудников Управления, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по доверенности ФИО2 ссылаясь на невозможность явки представителя в связи с большой загруженностью сотрудников Управления, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2.2 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Северного района города Орла проведена проверка в сфере распространения запрещенной или ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на установлено размещение информации о возможности покупки дипломов, аттестатов различных учебных заведений, свидетельств о браке, рождении, справок для военкомата, с целью уклонения от прохождения военной службы и других официальных документов.

Вход на сайт является свободным, предварительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь сети «Интернет», информация на сайте распространяется бесплатно.

На странице указаны способы заказа документов, порядок оплаты заказа и его доставка.

Статьями 324 и 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, изготовление в тех же целях или сбыт такого документа, поддельных государственных наград, штампов, печатей, бланков..

Таким образом, сведения, размещенные на интернет-странице с адресом , свидетельствуют о том, что на указанном сайте у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести документы о прохождении ЕГЭ, иных дипломов, удостоверений, свидетельств и других документов.

Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, подрывает основы конституционного строя государства, следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Распространение указанной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку потворствует совершению деяний, запрещенных уголовным законом.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором Северного района города Орла требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Северного района города Орла в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения дипломов, аттестатов, справок и других официальных документов, размещенную на сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2022 года.

Судья Н.В. Швецов