Дело (УИД) № 19RS0010-01-2023-000602-19
Производство № 2а-456/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2023 года Ширинский районный суд с. Шира
В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Лейман Н.А.,
при секретаре судебного заседания Быковской Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – Управление, налоговый орган) обратилось в Ширинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, мотивировав заявленные требования тем, что ФИО1 в период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Кроме того, ФИО1 признается плательщиком земельного налога. В связи с несвоевременной уплатой налога ответчику в порядке ст. ст.69,70 НК РФ выставлены требования от 04 июля 2021 года №106948, от 09 апреля 2022 года №17033 об уплате соответствующих налогов и пеней. Данные требования должником не исполнены до настоящего времени. Обращает внимание, что с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Вместе с тем, пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен. В этой связи просит восстановить срок для подачи заявления в суд, в связи с тем, что неуплата налога и пени по требованиям установлена в 2023 году. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, управление обращалось в 2022 году, мировым судьей 20 июля 2022 года был вынесен судебный приказ №2а-1605/2022, который определением был отменен 03 августа 2022 года. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность в общей сумме 12618,56 руб., в т.ч. пени по земельному налогу в размер 2,9 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9613,13 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в сумме 3002,53 руб.
Представитель административного истца для участия в судебном заседании не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени его проведения, при подаче иска просил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя Управления.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, отсутствовала, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ФИО1 представила суду копию решения Ширинского районного суда РХ от 12 мая 2022 года, вступившего в законную силу 28 июня 202 года по делу 2а-274/2022 о взыскании с нее обязательных платежей и санкций, согласно которому взыскана задолженность по пени за несвоевременную уплату по земельному налогу по требованию от 05 февраля 2021 года в размере 0,17 руб., по страховому взносу на обязательное пенсионное страхование по требованию от 05 февраля 2021 года за 2020 год в размере 162,01 руб., за 2021 год в размере 1133,94 руб., по страховому взносу на обязательное медицинское страхование по требованию от 05 февраля 2021 года за 2020 год, в т.ч. взнос 8426 руб., пени 42,07 руб., за 2021 год взнос в размере 294,46 руб.
Кроме того, представлены постановления начальника Ширинского РОСП УФССП по РХ, согласно которым 11 января 2023 года в отношении ФИО1 возбуждалось исполнительное производство по исполнительному документу исполнительному листу, выданному Ширинским районным судом по делу 2а-274/2022о взыскании налога, пени, 25 января 2023 года вышеназванное исполнительное производство прекращено в связи с выполнением требований исполнительного документа.
Также представлена справка за подписью начальника Ширинского РОСП УФССП по РХ о том, что по состоянию на 12 сентября 2023 года ФИО1 не является должником.
Поскольку обязательность явки сторон судом не признавалась, суд в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, счел возможным провести судебное заседание в отсутствие участников процесса.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном статьями 45 и 48 НК РФ.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), которые в силу подпункта 1 пункта 3.4 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы (пункт 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу требований пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации под индивидуальными предпринимателями для целей налогообложения понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.
На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производит самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (пункт 2 названной статьи).
В соответствии со статьей 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах (пункт 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации).
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).
Из материалов дела следует, что ФИО1 с 19 ноября 2020 года по 13 января 2021 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а также с 29 мая 2017 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 1446 кв.м., с 03 февраля 2020 года являлась собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 875 кв.м.
Следовательно, ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов и земельного налога.
Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены требование №106948 об уплате задолженности по пени, штрафам, процентам по состоянию на 04 июля 2021 года, со сроком уплаты до 23 ноября 2021 года, а требование №17033 об уплате задолженности по пени, штрафам, процентам по состоянию на 09 апреля 2022 года со сроком исполнения до 12 мая 2022 года, которые не исполнены.
Судебный приказ о взыскании обязательных платежей и санкций выдан налоговому органу 20 июля 2022 года.
Определением мирового судьи судебного участка N 1 Ширинского района Республики Хакасия от 03 августа 2022 года судебный приказ от 20 июля 2022 года был отменен.
В суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился 14 августа 2023 года (вх.№2-437/м-426 от 15.08.2023).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, поскольку срок для обращения в суд истекал 03 февраля 2023 года.
Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока на обращение в суд, поскольку им не представлено исключительных доказательств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286 – 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 (№), проживающей по адресу: <адрес>, о взыскании задолженности по пеням, в общей сумме 12618,56 руб., в т.ч. пени по земельному налогу в размер 2,9 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 9613,13 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, в сумме 3002,53 руб., - отказать.
На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения.
Председательствующий Н.А. Лейман
Мотивированное решение составлено и подписано (с учетом выходных дней) 27 сентября 2023 г.
Председательствующий Н.А. Лейман