Решение по делу № 2А-148/2023 от 18.05.2023 - о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры.

Дело№ 2а-148/2023

УИД №-13 RS 0018-01-2023-000166-83

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

п.Ромоданово 18 мая 2023г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Карякина В.Н., при секретаре судебного заседания Липатовой Л.А.,

с участием:

представителя административного истца - помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Ледяйкиной О.А.,

представителя административного ответчика администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующего по доверенности от 09.12.2022г.,

представителя административного ответчика администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия главы сельского поселения ФИО2,

заинтересованных лиц: Али В.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ромодановского района Республики Мордовия в интересах льготной категории лиц - многодетных семей с несовершеннолетними детьми и неопределенного круга лиц к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры,

установил:

прокурор Ромодановского района Республики Мордовия в интересах льготной категории лиц - многодетных семей с несовершеннолетними детьми и неопределенного круга лиц, обратился в Ромодановский районный суд Республики Мордовия с административным исковым заявлением к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры.

В обосновании административного иска указал, что прокуратурой Ромодановского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения администрацией Ромодановского муниципального района Республики Мордовия законодательства в сфере льготного предоставления земельных участков. Так, органы местного самоуправления при определении земельных участков для предоставления в установленных законодательствах случаях в собственность гражданам, имеющих трех и более детей, а также в иных случаях реализации в такой форме государственной поддержки семей, имеющих детей, должны исходить из оснащенности такого земельного участка объектами инженерной инфраструктуры, организация которой возложено на органы местного самоуправления района. Во исполнение закона Республики Мордовия от 12.03.2009г. №23-З « О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия» в период 2021-2022гг администрацией Ромодановского муниципального района РМ реализованы мероприятия по бесплатному предоставлению в собственность семьям, имеющим трех и более детей, земельных участков.

В целях оказания мер поддержки многодетным семьям за счет средств муниципального бюджета по <адрес> органом местного самоуправления сформированы земельные участки для индивидуального жилищного строительства с кадастровыми номерами: №, №, №, №. На основании постановления администрации Ромодановского муниципального района РМ в период 2021-2022гг. четырем многодетным семьям в собственность бесплатно представлены земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов.

Так, земельный участок с кадастровым номером № на основании постановления главы муниципального района от 23.11.2022г №916 предоставлен семье Али В.В., земельный участок кадастровым номером № на основании постановления главы муниципального района от 25.11.2022г. №921 предоставлен семье ФИО4, земельный участок с кадастровым номером № на основании постановления главы муниципального района от 0.09.2021г. №720 предоставлен семье ФИО3, земельный участок с кадастровым номером № на основании постановления главы муниципального района от 24.09.2021г. №706 представлен семье ФИО5

Прокуратурой района в ходе проверки установлено, что вышеуказанные земельные участки, расположенные по <адрес>, не обеспечены объектами инженерной инфраструктуры применительно к условиям населенного пункта (электроснабжением, газоснабжением, водоснабжением, водоотведением), объектами дорожной инфраструктуры (подъездной дорогой к земельным участкам).

Действующим законодательством предусмотрены полномочия органов местного самоуправления по организации на территории района вопросов обеспечения жителей инженерной инфраструктурой, в том числе при предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В этой связи, прокуратурой района 14.10.2022г. по указанным фактам нарушений вынесено представление в адрес главы муниципального района. Однако, несмотря на принятые меры прокурорского реагирования нарушения законодательства не устранены. Представленные земельные участки по – прежнему не обеспечены инженерной инфраструктурой, отсутствует дорожная инфраструктура.

Согласно решения Совета депутатов Ромодановского района РМ от 21.12.2017г. №139 ( с изм. от 28.12.2022г.) « Об утверждении соглашения о передаче осуществления полномочий Ромодановского муниципального района Ромодановскому сельскому поселению по вопросам организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ» муниципальный район передал поселению полномочий по организации вышеназванных вопросов. Решением Совета депутатов Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района от 26.12.2017г №10 ( с изм. от 29.12.2022г. №5) вышеуказанные полномочия приняты поселением.

Таким образом, в результате бездействия органов местного самоуправления создаются препятствия к осуществлению прав и свобод граждан, включая многодетных семей по использованию земельных участков по назначению, не обеспечения возможность ведения строительства и беспрепятственного подключения возводимых многодетными семьями жилых домов к инженерно-техническим сетям в получения соответствующих услуг надлежащего качества и объема, необходимых для нормальной жизнедеятельности.

Выявленные нарушения законодательства не соответствуют основным принципам государственной политики, направленной на улучшение жилищных условий, препятствуют гражданам, в том числе многодетным семьям, в освоении представленных под жилищное строительство земельных участков. Таким образом, нарушаются социальные права и законные интересы многодетных семей Али В.В., ФИО4, ФИО3, ФИО5, в том числе их несовершеннолетних детей. Несовершеннолетние дети, воспитывающиеся в указанных семьях, в силу своего возраста, не имеют возможности самостоятельно обратиться в суд за своей защитой своих прав. Их законные представители обратились в прокуратуру района с заявлением о судебной защите их прав и интересов. Данные семьи являются многодетными, малоимущими, относятся к льготной категории граждан. Все это дает право прокурору обратиться с данным административным исковым заявлением в суд. Кроме этого, обращение прокурора в суд направлено и в защиту интересов неопределенного круга лиц- граждан, планирующих приобрести земельные участки в целях жилищного строительства на <адрес> вблизи участков, представленных вышеуказанным многодетным семьям.

На основании изложенного прокурор, с учетом уточнения административных исковых требований, просит признать незаконным бездействие администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в необеспечении объектами инженерной инфраструктуры (электроснабжением), объектами дорожной инфраструктуры (подъездной дорогой к земельным участкам) земельных участков представленных бесплатно многодетным семьям на <адрес>, имеющих кадастровые номера: №, №, №, №, обязать администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и администрацию Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ( согласно имеющимся полномочиям) в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать обеспечение объектами инженерной инфраструктуры (электроснабжением) объектами дорожной инфраструктуры (подъездной дорогой к земельным участкам) земельных участков представленных бесплатно многодетным семьям на <адрес> имеющих кадастровые номера: №, №, №, №.

В судебном заседании помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Ледяйкина О.А. административный иск с учетом внесенных уточнений поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 не возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ ФИО2 не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Заинтересованные лица Али В.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5, извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились и не просили об отложении рассмотрения судом дела.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.150 КАС РФ неявка вышеуказанных заинтересованных лиц не является основаниям для отложения рассмотрения дела, и суд рассматривает дело без их участия.

Суд, выслушав пояснение административного истца, представителей административных ответчиков,исследовав письменные доказательства по делу, считает административный иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.48 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, стимулируют жилищное строительство.

Пунктом 24 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что система коммунальной инфраструктуры представляет собой комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро -, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро -, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.

Пунктом 1 статьи 8 Закона Республики Мордовия от 12.03.2009 N 23-3 "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" (далее - Закон Республики Мордовия от 12.03.2009 N 23-3) предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, в том числе гражданам, имеющим трех и более детей, в случаях, порядке и размерах, установленных Законом Республики Мордовия от 7 сентября 2011 года N 50-3 "О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей".

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона РМ от 07.09.2011 N 50-3 (ред. от 12.10.2022) "О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей, в случае признания их в установленном жилищном законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях или в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 1 статьи 5 вышеназванного Закона РМ гражданам, имеющим трех и более детей, предоставляются в собственность бесплатно земельные участки, сформированные и поставленные на государственный кадастровый учет, не занятые зданиями, строениями, сооружениями и не обремененные правами третьих лиц, в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, землеустроительной документацией.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с п. 1 ст.4 Закона РМ от 07 сентября 2011г. №50-З « О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей», Земельного кодекса Российской Федерации, постановлениями администрации Ромодановского муниципального района РМ бесплатно в собственность были представлены земельные участки следующим гражданам, имеющим трех и более детей:

- постановлением от 22 ноября 2022г. №916 Али В.В. земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадь. 1 500 кв.м., находящегося по адресу: РМ, <адрес>, земельный участок №;

-постановлением от 30 сентября 2021г. №720 ФИО3 земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., находящегося по адресу: РМ, <адрес>, земельный участок №;

-постановлением от 25 ноября 2022г. №921 ФИО4, земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., находящегося по адресу: РМ, <адрес>, земельный участок №;

- постановлением от 24 сентября 2021г. №706 ФИО6, земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., находящегося по адресу: РМ, <адрес>, земельный участок №.

Согласно выпискам из ЕГРН: правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., находящегося по адресу: РМ, <адрес>, земельный участок № является ФИО4; правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., находящегося по адресу: РМ, <адрес>, земельный участок №, является ФИО3; правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., находящегося по адресу: РМ, <адрес>, земельный участок №, является ФИО5; правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., находящегося по адресу: РМ, <адрес>, земельный участок №, является Али В.В.

В ходе осуществления прокуратурой Ромодановского района РМ проверки исполнения законодательства в сфере предоставления земельных участков льготной категории граждан, имеющих трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно выявлены нарушения действующего законодательства. В целях устранения выявленных нарушений 14.10.2022г. прокурорам района главе Ромодановского муниципального района Республики Мордовия внесено представление, в котором обращается внимание и на то, что земельные участки представленные льготной категории граждан, имеющих трех и более детей, требуют обеспечения инженерными коммуникациями и потребовано принять меры по устранению выявленных нарушений (л.д.6 ).

Согласно акта осмотра, составленного прокуратурой Ромодановского района РМ, подъездных путей к выделенным земельным участкам, расположенным по <адрес> не имеется, отсутствует электроснабжение.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца данное требование прокурора не исполнено до настоящего времени.

Подпунктом 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющих трех и более детей, бесплатно на основании решения уполномоченного органа в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 сентября 2013г. №372 в качестве условий предоставления земельных участков упомянутой категории граждан указано на то, что земельные участки представляются при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки ( отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов ( в том числе магистральных трубопроводов, шумного воздействия аэропортов и т.п.) других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям.

Общие принципы организации органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Круг полномочий, которыми обладают органы местного самоуправление поселений, муниципальных районов, городских округов с внутригородскими делениями и внутригородских районов в целях решения вопросов местного значения определяет ст.17 названного выше Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 15 данного закона к вопросам местного значения муниципального района относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 09 ноября 2017года №2516-О, в системе как прежнего, так и действующего правового регулирования органы местного самоуправления при определении земельных участков для предоставления в установленных субъектом Российской Федерации случаях в собственность гражданам, имеющим трех и более детей ( а равно в иных случаях реализации в такой форме государственной поддержки семей, имеющих детей), должны исходить из оснащенности такого земельного участка объектами необходимой инфраструктуры, организация которой возложена, в частности, на органы местного самоуправления городских округов положениями п.п. 4,5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно подпунктам 4 и 5 пункта 1 статьи 3 Устава Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения относятся организация в границах Ромодановского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ромодановского муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Ромодановского муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами 1,1.1,2,3 п.4 Устава Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения, решаемых Ромодановским муниципальным районом в границах сельских поселений, входящих в его состав относятся: организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселений, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района РМ от 21.12.2017г. №139 и решением Совета депутатов Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ от 26.12.2017г. №10 утверждено соглашение о передаче Ромодановскому сельскому поселению осуществление полномочий по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий установленных РФ. В соответствии с п.4.1 Соглашения финансовое обеспечение передаваемых полномочий осуществляется за счет представляемых Поселению межбюджетных трансферов из бюджета Муниципального района.Решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района РМ от 28.12.2022г. №114 и решением Совета депутатов Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района РМ от 29.12.2022г. №5 Соглашение заключено по 31.12.2027г.

Таким образом, исходя из вышеназванного Соглашения, обязанность по обеспечению представленных в собственность гражданам, имеющим трех и более детей земельных участков инженерной инфраструктуры в части электроснабжения лежит на администрации Ромодановского муниципального района и на администрации Ромодановского сельского поселения, а в части дорожной инфраструктуры на администрации Ромодановского муниципального района, поскольку данные полномочия не были переданы.

В силу пункта 9 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктом 4 и пунктом 5 Правил определения и предоставления технических условий, подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83, обязанность обеспечения предоставляемого земельного участка сетями инженерно-технического обеспечения возложена на орган местного самоуправления.

Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии с вышеприведенным законодательством на стадии предоставления земельных участков обязаны принять меры по организации на соответствующей территории инженерной и транспортной инфраструктуры. Следовательно, при решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность гражданам бесплатно должны приниматься во внимание реальные показатели пригодности конкретного земельного участка для целей ведения индивидуального жилищного строительства с точки зрения его оснащенности объектами необходимой инфраструктуры.

Само по себе отсутствие достаточных средств на осуществление возложенных законом на орган местного самоуправления полномочий в сфере электроснабжения и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и отсутствие финансовой помощи из других бюджетов, не могут являться основаниями для освобождения от исполнения указанных полномочий, поскольку формы финансового покрытия таких расходов в рамках межбюджетных отношений и установление соответствующего механизма определяются в законодательном порядке, а для разрешения возможных разногласий могут быть использованы судебные процедуры.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что отсутствие коммунальной инфраструктуры земельных участков, предоставленных: Али В.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5, нарушает права и законные интересы многодетных семей. В результате бездействия административного ответчика администрации Ромодановского муниципального района и администрации Ромодановского сельского поселения нарушаются социальные права и законные интересы многодетных семей, в том числе несовершеннолетних детей, влечет за собой не достижение установленных Указом Президента РФ показателей, срыв общегосударственной социальной политики, направленной на социальную поддержку многодетных семей.

Статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению по заявленным требованиям.

Согласно ч.9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Ромодановского района Республики Мордовия в интересах льготной категории лиц-многодетных семей с несовершеннолетними детьми и неопределенного круга лиц к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия выразившееся в необеспечении объектами инженерной и дорожной инфраструктуры земельные участки, предоставленные бесплатно многодетным семьям по адресу: <адрес>, имеющих кадастровые номера: №, №, №, №.

Обязать администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия и администрацию Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ( в пределах своих полномочий) в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать обеспечение объектами инженерной инфраструктуры – электроснабжением, а администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в тот же срок и объектами дорожной инфраструктуры - подъездной дорогой, земельные участки, предоставленные бесплатно многодетным семьям по адресу: <адрес>, имеющих кадастровые номера: №, №, №, №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья В.Н. Карякин

В окончательной форме решение изготовлено 18 мая 2023г.

Судья В.Н. Карякин