УИД 42RS №
производство по делу № 2-290-2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Чебулинский районный суд Кемеровской области
в составе :
председательствующей судьи : Цайтлер М.Г.
при секретаре : Иголкиной О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского района муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса
«01» августа 2022 года
гражданское дело по исковому заявлению Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО2, ФИО1, ФИО1 ФИО7, признанные в установленном законом порядке невостребованными
УСТАНОВИЛ :
Администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасса обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области –Кузбасс, на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО2, гг г.р., умершей гг; ФИО1, гг г.р., умершей гг; ФИО1 ФИО8 гг г.р., умершего гг в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, расположенного по адресу : хх, земли совхоза «хх», площадью по 108940000 кв.м. или 10894 га, а всего 100000/1089400 (площадью 100000кв.м. или 10 га) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.
Сведений о действиях в период с 29.01.1996года по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передачи её в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется.
Земельные доли не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанные земельные доля не востребованы.
Письменных возражений от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях и нотариуса Чебулинского нотариального округа по заявленному иску в суд не поступило.
Истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ хх-Кузбасса, на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО2, гг г.р., умершей гг; ФИО1, гг г.р., умершей гг; ФИО1 ФИО9 гг г.р., умершего гг в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: хх, земли совхоза « хх» с кадастровым номером №, ( площадью 108940000 кв.м. или 10894га), а всего по 100000/108940000 ( площадью 100000 кв.м. или10,0 га) в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.
Определением Чебулинского районного суда Кемеровской области от гг производство по делу по исковому заявлению Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в части признания права муниципальной собственности за Администрацией Чебулинского муниципального округа Кемеровской области- Кузбасс на невостребованные земельные доли, площадью по 10,0 га, принадлежавшие ФИО1, гг г.р., умершей гг; ФИО1 ФИО10 гг г.р., умершего гг в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу : хх, земли совхоза « хх» с кадастровым номером №, площадью 108940000 кв.м или 10894 га, а всего по 100000/108940000(площадью 100000 кв.м. или 10,00га), прекращено.
Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования, с учетом ст.39 ГПК РФ поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки.
Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, нотариус Чебулинского нотариального округа ФИО4 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, не уведомил суд о причине своего отсутствия.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон и направить им копии решения суда.
Суд, в соответствии с ч.3ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика, с последующим направлением в их адрес копий решения суда.
Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 12.1 п.8 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии ст.12.1 п.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п. 3 с. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Согласно п. 5 ст. 12.1 указанного закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Согласно п. 7 ст. 12.1 указанного закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года №1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения Администрации Чебулинского района № 36-р от 05.02.1998 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность совхозу «Усть-Сертинский» в долевую собственность граждан предоставлено 10894га сельскохозяйственных угодий, в том числе 8513га пашни,325 га сенокосов, 2055га пастбищ, из расчета 10,0 га сельскохозяйственных угодий на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай, общая площадь земель совхоза « Усть- Сертинский» составляет 18170,4 га (л.д.45), распоряжения Администрации Чебулинского района от 19.04.2001 №110 « О внесении дополнений в распоряжение администрации района от 05.02.1998 г. №36 «О закреплении земель в коллективно долевую собственность совхоза «Усть-Сертинский» согласно прилагаемому списку, в том числе ФИО2.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Усть-Сертинского территориального отдела составлен список невостребованных земельных долей, который был опубликован 02.12.2021 (л.д. 4) в местной газете «Чебулинская газета» № 47, а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Усть-Сертинского территориального отдела. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» №8 от 03.03.2022 (л.д.8) Администрацией Усть-Сертинского территориального отдела опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания пайщиков по утверждению списков невостребованных долей бывшего совхоза «Усть-Сертинский ».
Согласно постановлению Администрации Чебулинского муниципального округа «Об утверждении списка невостребованных земельных долей совхоза «Усть-Сертинский » №258-па от 07.04.2022 (л.д.6) утвержден список из 111 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения совхоза «Усть-Сертинский» на территории муниципального образования Чебулинского муниципального округа Кемеровской области, в том числе, земельной доли, принадлежащей ФИО2, не оформившей свое право собственности на земельные участки в установленном законом порядке.
Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от гг (л.д.9-14) следует, что в списке правообладателей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, по адресу хх, совхоз «хх»», границы которого не установлены, ФИО2, не значатся.
Согласно справки о смерти: № № от гг ФИО2, гг г.р., умерла гг в хх, о чем имеется запись акта о смерти (л.д.18).
В судебном заседании из ответа нотариуса Чебулинского нотариального округа Кемеровской области от 12.07.2022г. на запрос суда (л.д.51) установлено, что после смерти ФИО2, умершей гг, наследственные дела не заводились, поскольку никто с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства не обращался, сведения о заведении наследственных дел отсутствуют.
Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю, площадью по 10,0 га, ранее принадлежавшую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером №, в ЕГРП не зарегистрировано. Лицо, наделенное земельным паем, умерло, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства либо с заявлением об отказе от наследства.
При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу в силу положений ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях.
Поскольку в силу требования п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012 на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
С учётом действующего законодательства все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства без акта принятия наследства вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасс, ОГРН №, ИНН №, дата государственной регистрации юридического лица гг, юридический адрес: хх, хх, хх, о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса, на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, гг г.р., умершей гг в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу : хх, земли совхоза «хх » с кадастровым номером №, площадью 108940000 кв.м. или 10894 га, а всего 100000/108940000 (площадью 100000 кв.м. или 10,0 га), удовлетворить полностью.
Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса на невостребованную земельную долю 100000/108940000 доли, площадью 100000 кв.м. или 10,0 га, ранее принадлежавшую ФИО2, гг г.р., умершей гг в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: хх земли совхоз «хх» с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 02.08.2022 года.
Председательствующий: Цайтлер М.Г.