Решение по делу № 2А-604/2025 от 02.09.2025 | Чунский районный суд (Иркутская область)

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора Чунского района Иркутской области Пахомова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Чунский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

В обоснование доводов административного иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную судимость, был судим <данные изъяты>. Путем частичного сложения наказаний по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию приговором от ДД.ММ.ГГГГ назначено 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден условно -досрочно на основании постановления Свердловского районного суда г. Иркутска. Состоит на профилактическом учёте в ОМВД России «Чунский» как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора. ФИО2 в течение ДД.ММ.ГГГГ года три раза привлекался к административной ответственности:

-по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

- по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, штраф не оплачен, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства органом полиции характеризуется следующим образом: ФИО2 проживает со знакомым ФИО7. Официально не трудоустроен. В браке не состоит, детей не имеет. Есть сестра, проживает отдельно. На учете у врачей психиатра и нарколога не состоит. Жалоб от соседей и родственников в течение 2024-2025 года в отношении ФИО2 не поступало. Злоупотребляет спиртными напитками. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную (судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; установить следующие административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Чунского муниципального округа Иркутской области.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась; просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что согласен с заявленными требованиями.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Чунского района Иркутской области Пахомова Д.М., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 г. № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Федеральным законом № 64-ФЗ установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 ранее судим:

- ДД.ММ.ГГГГ Чунским районным судом Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ сроком на 2 года 6 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима;

- ДД.ММ.ГГГГ Чунским районным судом Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Путем частичного сложения наказаний по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию назначено 3 года.

Согласно справки об освобождении, выданной ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области, постановления Свердловского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно -досрочно от отбывания наказания на 7 месяцев 12 дней.

Из материалов дела судом установлено, что в период не снятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ);

Таким образом, постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает в <адрес> со знакомым ФИО7. Официально не трудоустроен. В браке не состоит, детей не имеет. Есть сестра, проживает отдельно. На учете у врачей психиатра и нарколога не состоит. Жалоб от соседей и родственников в течение ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 не поступало.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, а именно обстоятельства, характер и тяжесть совершенного преступления, характер совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу, что на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая данные о личности ответчика, в том числе характеристику с места жительства, обстоятельства и характер совершенного преступления, обстоятельства и характер совершенных правонарушений, суд считает возможным ограничиться установлением в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание представленные в материалы дела сведения об избранном ответчиком месте проживания после освобождения, суд полагает необходимым установить меру административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Чунский муниципальный округ Иркутской области.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

Руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, принимая во внимание данные о личности ФИО2 учитывая характер и обстоятельства совершенных правонарушений, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года. Указанный срок административного надзора не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости за тяжкое преступление.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, учитывая вышеуказанные требования закона, тщательно оценив представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования начальника ОМВД России «Чунский» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Чунский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы муниципального образования Чунский район Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.В. Шурыгина

В окончательной форме решение изготовлено 02.09.2025 г.

Председательствующий Е.В. Шурыгина