Дело № 2а-8921/2022 78RS0002-01-2022-007016-80 Санкт-Петербург
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Глазачевой С.Ю.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к ФИО2 - учредителю электронного периодического издания "Информационный бизнес-портал "Сосчитаем Все!" о признании регистрации СМИ недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу обратилось в суд с иском к ФИО2 - учредителю электронного периодического издания "Информационный бизнес-портал "Сосчитаем Все!" о признании регистрации СМИ недействительной.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что данное электронное периодическое издание было зарегистрировано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия. По итогам мероприятия систематического наблюдения не установлены обстоятельства выхода СМИ в свет; устав редакции не соответствует требованиям ст.20 Закона от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Судом в соответствии со ст.150 КАС РФ разрешен вопрос о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требований обоснованными и подлежащими удовлетворению, принимая во внимание следующее.
Электронное периодическое издание «Информационный бизнес-портал «Сосчитаем все!» зарегистрирован Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия, как средство массовой информации, о чем выдано свидетельство ЭЛ №ФС 77-24465 от 22.05.2006; ее учредителем выступил ФИО2.
Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу проведено плановое систематическое наблюдение в отношении данного СМИ, по результатам проведения систематического наблюдения выявлены следующие нарушения: СМИ не выходит в свет более одного года; устав редакции не соответствует требованиям ст.20 Закона от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», а именно: в договоре отсутствует информация о максимальном объеме заявления учредителя, передача и (или) сохранение права на именование, иные юридические последствия смены учредителя, прекращения деятельности средства массовой информации, ликвидации или реорганизации редакции, изменении ее статуса (организационно-правовой формы). Договор не соответствует требованиям пункта 1 статьи 420 ГК РФ.
Из материалов дела следует, что редакция Электронного периодического издания «Информационный бизнес-портал «Сосчитаем все!» не передавала в ФГБУ НТЦ «Информрегистр» на хранение материалы, вышедшие в свет в период 2021-2022г., что подтверждается ответом ФГБУ НТЦ «Информрегистр» №02-03/128 от 07.04.2022 на обращение Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу №11742-08/78 от 21.03.2022. Указанное обстоятельство является одним из оснований для признания факта невыхода СМИ в свет более года.
Все выше названные факты, участвующими в деле лицами не оспариваются, вследствие чего суд считает их установленными.
В соответствии со ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации; если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
Поскольку материалами дела подтверждается, что редакцией СМИ в адрес ФГБУ НТЦ «Информрегистр» электронным периодическим изданием "Информационный бизнес-портал "Сосчитаем Все!" в 2021-2022 обязательные экземпляры не представлялись; в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведения о выходе СМИ отсутствуют; устав редакции СМИ или заменяющий его договор не соответствует требованиям ст.20 Закона от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», а административным ответчиком, на которого в силу ст.62 КАС РФ возложена обязанность по представлению в суд документов, подтверждающих свои возражения на иск, суду не представлено доказательств обратного, суд считает установленным факт того, что указанное СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года, вследствие чего имеются законные основания для признания регистрации средства массовой информации недействительной.
При этом, поскольку Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которое выполняет государственную функцию по регистрации средств массовой информации, суд приходит к выводу о том, что Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу является органом, уполномоченным на обращение в суд по ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».
На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о признании регистрации в качестве средства массовой информации недействительной.
В силу ст.114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Исходя из положений ст.333.19 НК РФ суд приходит к выводу о том, что сумма подлежащей уплате по настоящему делу государственной пошлины составляет 6 000 руб., в связи с чем суд взыскивает ее с административного ответчика.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу удовлетворить.
Признать регистрацию электронного периодического издания "Информационный бизнес-портал "Сосчитаем Все!" Эл № ФС 77-24465, осуществленную Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия 22.05.2006, – недействительной.
Взыскать с ФИО2 Ю. - учредителя электронного периодического издания "Информационный бизнес-портал "Сосчитаем Все!" в Санкт-Петербурге» государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья Глазачева С.Ю.
Решение принято в окончательной форме 03.11.2022 года