УИД: 61RS0007-01-2022-007199-79

Дело №2-667/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего - судьи Федотовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Ворсиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третьи лица – администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление Росресстра по Ростовской области, ФИО4, о сносе самовольно возведенного объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону обратилась в суд с настоящим исковым заявлением к ответчикам, указав в обоснование своих требований на то, что специалистом муниципального земельного контроля проведен визуальный осмотр объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт от 19 сентября 2022 года. Визуальным осмотром было установлено, что на земельном участке по указанному адресу расположены жилые дома, площадью 35,4 кв.м., с кадастровым номером №, площадью 62,5 кв.м., с кадастровым номером № и площадью 20 кв.м., с кадастровым номером №. За ответчиками зарегистрировано право общедолевой собственности на указанные объекты. При этом в ходе визуального осмотра дворовой терртиории дома <адрес> выявлен факт возведения присройки к дому по <адрес>. Уведомление о планируемом строительстве в администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону не поступало. Разрешение на возведение пристроек администрацией Пролетарского района г. Ростова-на-Дону не выдавалось. Спорные объекты возведены без получения разрешения на строительство. По изложенным основаниям администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону просит суд обязать ответчиков осуществить за счет собственных средств снос самовольной постройки, расположенной на территории несформированного земельного участка по ул. 23-я линия, 28.

В судебном заседании представитель администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону ФИО5 поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 и ее представитель возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица - администрации г. Ростова-на-Дону ФИО6 полагал заявленные администрацией района исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании оставил разрешение настоящего спора на усмотрение суда.

Третьи лица - Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, Управление Росресстра по Ростовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет.

По указанному адресу, согласно выписки из ЕГРН, расположены жилые дома:

- площадью 35,4 кв.м., с кадастровым номером №

- площадью 62,5 кв.м., с кадастровым номером №;

- площадью 20 кв.м., с кадастровым номером №.

За ответчиками зарегистрировано право общедолевой собственности на указанные объекты в следующем порядке:

- за ФИО3 – 2/6 и ФИО1 – 2/3 на жилой дом, площадью 62,5 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0032056:77;

- за ФИО3 – 2/6 и ФИО1 – 2/3 на жилой дом, площадью 35,4 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0032056:76;

- за ФИО3 – 2/6, ФИО1 – 2/3 и ФИО2 – 1/4 на жилой дом, площадью 20 кв.м., с кадастровым номером 61:44:0032056:78 (л.д. 31-35).

Расположенный на соседнем земельном участке по <адрес> дом в соответствии со сведениями ЕГРН имеет статус многоквартирного жилого дома (л.д. 36).

Из акта визуального осмотра от 19.09.2022 г., составленного специалистом муниципального земельного контроля, следует, что со стороны земельного участка по <адрес> выявлен факт возведения самовольной пристройки (комнат №) к квартире № (3), расположенной в МКД по <адрес> без получения разрешительной документации в установленном законом порядке.

Материалы дела содержат технический паспорт, составленный по состоянию на 17.11.2005 г., на жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с которым квартира № имеет общую площадь 52,8 кв.м., состоит из комнат № При этом указано, что разрешительные документы на строительство комнат № и 21 не предъявлены (л.д. 19-26).

Аналогичные сведения содержатся в техническом паспорте на указанный выше объект недвижимости, составленный по состоянию на 04.04.2016 г. (л.д. 27-29).

Как следует из копии регистрационного удостоверения БТИ № от 10.11.1993 г. квартира № по <адрес> принадлежит ФИО1 (л.д. 30).

В соответствии с пунктом статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории) (п. 3.1 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3.2 этой же статьи лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из пункта 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из представленной ответчиком ФИО1 копии технического паспорта на домовладение № по <адрес> по состоянию на 22.11.1993 г. в состав объекта недвижимости входит в том числе строение литер «П,п», статус которого был указан как чужое строение с крыльцом. Указанное строение в соответствии с ситуационным планом, расположено на границе с соседним участком № по <адрес>.

Впоследствии данное строение, расположенное на земельном участке по <адрес> в <адрес>, было узаконено на основании решения архитектора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № от 18.11.1993 г., что подтверждается копией указанного решения и справками МУПТИ и ОН № от 09.01.2008 г. и № от 25.02.2020 г.

В соответствии с данными технического паспорта на домовладение № по <адрес> по состоянию на 29.11.2007 г. постройка литер «П» имеет назначение «летняя кухня», которая включена в состав в состав объекта недвижимости.

Таким образом, учитывая, что расположенный на территории земельного участка по <адрес> объект недвижимости (литер «П») признан плановым и был узаконен в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что основания для признания указанного строения самовольной постройкой не имеется.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время строение литер «П» по <адрес> соответствует пристройке литер «А1» (комнаты № в <адрес>) по адресу: <адрес>.

Указанное обстоятельство подтверждается справкой МУПТИ и ОН № от 25.02.2020 г. и сведениями технического паспорта на квартиру №3 по адресу: <адрес> по состоянию на 06.02.2023 г., в соответствии с которыми на использование постройки в качестве части квартиры разрешение не предъявлено.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом установлено, что узаконенная в установленном законом порядке пристройка литер «П» (летняя кухня) используется в качестве части квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме на соседнем земельном участке по <адрес>. При этом надлежащая разрешительная документация на производство работ по переоборудованию (переустройству) или реконструкции квартиры и пристройки и их объединению, повлекшие изменение параметров квартиры в сторону увеличения, не представлена.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом заявлены требования о признании постройки самовольным объектом капитального строительства и его сносе за счет средств ответчиков. Между тем, анализ установленных по делу обстоятельств, представленных сторонами доказательств в обоснование своей позиции, позволяет сделать вывод о том, что расположенная на земельном участке по <адрес> пристройка, которую истец просит признать самовольной, признана плановой. Следовательно, стороной истца факт самовольного возведения постройки не доказан. Иных требований (например, о приведении объекта строительства в первоначальное состояние) истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации района, полагая, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 февраля 2023 года.

Судья Е.Н. Федотова