Дело № 2а-1114/2023

УИД № 27RS0021-01-2023-001458-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 17 октября 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Е.С. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Ю.А. Агарковой,

с участием: помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО2 ФИО7 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просил дополнить последнему ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за территорию района имени Лазо Хабаровского края.

Требования мотивированы тем, что 19 августа 2019 года ФИО2 был осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 03 ноября 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30 августа 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 21 июня 2023 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. За период нахождения под административным надзором в течение одного года административный ответчик неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: 22 июля 2023 года совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 876943); 28 июля 2023 года –по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 270938).

Административный истец ОМВД России по району имени Лазо о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, телефонограммой, а также в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании полагал административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Помимо ограничений, устанавливаемых при административном надзоре на основании решения суда, на поднадзорное лицо в силу требований закона налагаются обязанности. Так согласно п. 5 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены.

В судебном заседании установлено, что 19 августа 2019 года ФИО2 был осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, с применением положений ч. 5 ст. 69 УК РФ, на срок 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 30 августа 2021 года, вступившим в законную силу 14 сентября 2021 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административное ограничение в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке № № от 03 ноября 2021 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания 03 ноября 2021 года.

21 июня 2023 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение, что подтверждено материалами административного дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Применительно к п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения под административным надзором в течение одного года ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности, а именно:

-постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края № 876943 от 25 июля 2023 года о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 29 августа 2023 года, за не уведомление 17 июля 2023 года ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края о смене своего места жительства;

- постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по району имени Лазо Хабаровского края № 270938 от 28 июля 2023 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу 08 августа 2023 года, за неявку 27 июля 2023 года на регистрацию в ОМВД России по району имени Лазо согласно установленного графика.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений имущественного характера, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, холост, иждивенцев не имеет, проживает у знакомой. На беседы профилактического характера реагирует, но вместе с тем допускает нарушение ограничений установленных судом при административном надзоре.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО2, который после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, не исполнял ограничения, установленные ему судом при административном надзоре, а также обязанности, установленные в отношении поднадзорных лиц законом, а именно не явился на регистрацию в установленный графиком день, не уведомил о смене своего места жительства, не сделал для себя должных выводов, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности, характеризуется по месту жительства посредственно, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска, что будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление в отношении ФИО2 дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета выезда за территорию района имени Лазо Хабаровского края не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо к ФИО2 ФИО8 о вменении дополнительных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, – удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.Хабаровска, проживающему по адресу: <адрес> дополнить ранее установленные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края.

Председательствующий Е.С. Рогозина