Решение по делу № 2-10980/2023 от 28.11.2023 - о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

УИД 03RS0003-01-2023-009087-70

№ 2-10980/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

с участим представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска истец указал, что 14 февраля 2023 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 03 марта 2023 года № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого возраста 59 лет 4 месяца, с чем истец не согласен.

Истец указывает, что свою трудовую деятельность он начал с апреля 1979 года в Сельскохозяйственной артели-колхоза имени Ленина Мишкинского района Республики Башкортостан, где он отработал согласно справке № от 07 июня 2923 года в 1979 году – 14 ч/д, в 1980 году – 24 ч/д, в 1981 году – 4,5 ч/д, всего суммарно 42,5 ч/д.

Согласно архивной справке Администрации муниципального района Мишкинского района Республики Башкортостан от 10 марта 2023 года № истец работал в Чураевской межколхозной строительной организации с июня по август 1981 года (9 месяцев)

С 20 июля 1984 г. по 31 января 2000 г. истец осуществлял свою трудовую деятельность в колхозе имени Ленина Мишкинского района Республики Башкортостан, что подтверждается записями в трудовой книжке. В указанный период истец с 25 октября 1985 года по 21 ноября 1987 года прошел срочную службу, также в период с 01 октября 1984 года по 14 июля 1985 года обучался в СПТУ-102 <адрес>.

22 февраля 2000 года истец был принят на работу в ЗАО «Лукова-Руссия», 25 сентября 2003 года уволен переводом в ООО «Север-Нефтегазстрой».

Истец указывает, что работа в ЗАО «Лукова-Руссия» носила непрерывный характер, поэтому оснований не включать в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у ответчика не имелось. Так, не включены следующие периоды: с 01.05.2000 по 30.06.2000, с 01.10.2000 по 31.12.2000, с 01.08.2001 по 31.12.2001, с 01.07.2003 по 25.09.2003.

С 10 апреля 2004 года по 05 октября 2004 года истец работал по договору подряда в ООО Строительное предприятие «Нефтестрой», расположенном в <адрес>. С 06 октября 2004 года истец был официально трудоустроен в ООО Строительное предприятие «Нефтестрой». Также у ответчика не имелось оснований не включать в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера следующих периодов работы: с 09.10.2005 по 30.12.2005, с 19.07.2008 по 31.12.2008.

Согласно подсчетам истца по состоянию на 31 мая 2023 года его общий размер трудового стажа составляет 38 лет 4 месяца, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 22 года 08 месяцев.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил суд: признать незаконным решение ответчика № от 03 марта 2023 года об отказе в назначении пенсии; обязать ответчика пересчитать истцу общий стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом учесть следующие периоды работы:

- с апреля 1979 года по 1981 год – Сельскохозяйственная артель-колхоза имени Ленина Мишкинского района Республики Башкортостан (42,5 ч/д);

- с июня по август 1981 года – Чураевская межколхозная строительная организация (3 месяца); с июня по август 1982 года – Чураевская межколхозная строительная организация (3 месяца); с июня по август 1983 года – Чураевская межколхозная строительная организация (3 месяца);

- с 20.07.1984 года по 31.01.2000 года – колхоз имени Ленина Мишкинского района Республики Башкортостан (15 лет 06 месяцев 11 дней);

- с 22.02.2000 года по 25.09.2003 года – ЗАО «Лукова Руссия» (3 года 7 месяцев дня) (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера);

- с 10.04.2004 года по 05.10.2004 года – ООО Строительное предприятие «Нефтестрой» (05 месяцев 26 дней) (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера);

- с 06.10.2004 года по 31.05.2023 года – ООО Строительное предприятие «Нефтестрой» (18 лет 07 месяцев 14 дней) (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера). Обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию досрочно 27 июля 2022 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4 уточненные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО5 возражала против удовлетворения требований истца, просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Как установлено пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 февраля 2023 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (Советский район г. Уфы) от 03 марта 2023 года № ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого возраста - 59 лет 4 месяца.

Согласно решению Пенсионного органа общий страховой стаж истца определен продолжительностью 36 лет 9 месяцев 28 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 19 лет 6 месяцев 17 дней.

Истец просит суд обязать ответчика пересчитать истцу общий стаж, при этом учесть следующие периоды: с апреля 1979 года по 1981 год – Сельскохозяйственная артель-колхоза имени Ленина Мишкинского района Республики Башкортостан (42,5 ч/д).

Из трудовой книжки истца серии РОС № следует, что начало его трудовой деятельности начинается с 20 июля 1984 года.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в местности, приравненные к районам Крайнего Севера) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом в материалы дела представлена архивная справка № от 07 июня 2023 года, из которой следует, что в документах Сельскохозяйственной артели-колхозя имени Ленина Мишкинского района Республики Башкортостан в книгах учета выходов и начисления заработной платы колхозников за 1979 – 1981 годы имеются следующие сведения о работе (заработной платы) ФИО1:

за 1979 год: апрель 1 ч/д (заработная плата 1,74 рублей), май 1 ч/д (заработная плата 2,00 рублей), июль 5 ч/д (заработная плата 6,02 рублей), август 5 ч/д (заработная плата 6,25 рублей), сентябрь 2 ч/д (заработная плата 3,74 рублей);

за 1980 год: апрель 1 ч/д (заработная плата 1,17 рублей), июль 6 ч/д (заработная плата 12,27 рублей), август 13 ч/д (заработная плата 28,45 рублей), сентябрь 3 ч/д (заработная плата 5,82 рублей), октябрь 1 ч/д (заработная плата 2,22 рублей);

за 1981 год: август 3 ч/д (заработная плата 5,84 рублей), сентябрь 1,5 ч/д (заработная плата 2,50 рублей). Всего 42,5 ч/д.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что факт работы истца с апреля 1979 года по 1981 год в Сельскохозяйственной артели-колхоза имени Ленина Мишкинского района Республики Башкортостан, нашел свое подтверждение в судебном заседании, потому данный период подлежит включению в стаж истца, дающий право на пенсионное обеспечение в количестве 42,5 ч/д.

Также истец просит суд включить в его страховой стаж период работы с июня по август 1981 года – Чураевская межколхозная строительная организация (3 месяца); с июня по август 1982 года – Чураевская межколхозная строительная организация (3 месяца); с июня по август 1983 года – Чураевская межколхозная строительная организация (3 месяца).

Из представленной истцом архивной справки от 10 марта 2023 года № следует, что в документах архивного фонда МПМК «Мишкинская» Мишкинского района в книгах приказов за 1981 – 1983 годы приказы о приеме-увольнении ФИО1, не обнаружены. Из справки следует, что в документах архивного фонда МПМК «Мишкинская» Мишкинского района в лицевых счетах Чураевский МСО за 1981 – 1983 годы имеются сведения о работе (заработной плате) ФИО1 (так в оригиналах, дата рождения не указана): 1981 год: июнь – август; 19782 год: июнь – август; 1983 год: июнь – август.

На основании пункта 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

При этом, представленная истцом справка от 10 марта 2023 года № 149, не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт работы истца в спорный период, поскольку не содержит отчества и даты рождения истца, сведения о занимаемой должности лица, в отношении которого она выдана.

Иных документов, подтверждающих период работы истца в Чураевской межколхозной строительной организации, материалы дела не содержат, следовательно, суд приходит к выводу, что оснований для включения указанного периода работы истца в страховой стаж истца, не имеется.

Также истец просит суд включить в его страховой стаж период работы с 20.07.1984 по 31.01.2000 в колхозе имени Ленина Мишкинского района Республики Башкортостан (15 лет 06 месяцев 11 дней).

Из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1 следует, что указанный спорный период истца Пенсионным органом учтен и засчитан в общий страховой истца 15 лет 06 месяцев 12 дней, следовательно, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части у суда также не имеется.

Также истец просит суд включить в его страховой стаж период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 22.02.2000 по 25.09.2003 в ЗАО «Лукова Руссия» (3 года 7 месяцев дня).

Из материалов пенсионного дела на истца ФИО1 следует, что периоды его работы в ЗАО «Лукова Руссия» включены как в его общий страховой стаж, так и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера:

- с 22.02.2000 года по 30.04.2000 года – работа в МКС (2 месяца 9 дней);

- с 01.05.2000 года по 30.06.2000 года – работа (2 месяца);

- с 01.07.2000 года по 30.09.2000 года – работа в МКС (3 месяца);

- с 01.10.2000 года по 31.12.2000 года – работа (3 месяца);

- с 01.01.2001 года по 31.07.2001 года – работа в МКС (7 месяцев);

- с 01.08.2001 года по 31.12.2001 года – работа (5 месяцев);

- с 01.01.2003 года по 30.06.2003 года – работа в МКС (6 месяцев);

- с 01.07.2003 года по 25.09.2003 года – работа (2 месяца 25 дней).

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено. Сведений о том, что истец выполнял работу полный рабочий день, трудовая книжка также не содержит.

Как было указано выше, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установлено, что истец ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» зарегистрирован 17 марта 1999 года.

Из архивной справки от 12 апреля 2023 года исх. № С-224/4-С-224/5 следует, что ФИО1 принят с 22 февраля 2000 года слесарем по ремонту автомобилей 3 разряда вахтовым методом работы без оплаты за проезд, уволен с 25 сентября 2003 года переводом в ООО «Север-Нефтегазстрой».

В выписке из индивидуального (персонифицированного) учета относительно периодов трудовой деятельности истца отсутствуют сведения об особых условиях труда истца, код льготы не проставлен.

Следовательно, Пенсионным органом обоснованно засчитан истцу период его работы с 22.02.2000 по 25.09.2003 в ЗАО «Лукова Руссия» в общий страховой стаж, при этом обоснованно пенсионным органом включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, только те периоды, где в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица работодателем проставлены коды льгот.

Оснований для включения всего спорного периода работы истца, как период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера у суда не имеется.

Истцом также заявлены требования о включении в его страховой стаж периода работы с 10.04.2004 по 05.10.2004 в ООО Строительном предприятии «Нефтестрой» (05 месяцев 26 дней) (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); с 06.10.2004 по 31.05.2023 в ООО Строительное предприятие «Нефтестрой» (18 лет 07 месяцев 14 дней) (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера).

Из архивной справки от 09 марта 2023 года № уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на работе следует, что истец ФИО1 работал по договорам подряда с 10.04.2004 по 05.10.2004 вахтовым методом работы полный рабочий день с полной отработкой еженедельной продолжительности рабочего времени по графику работы нормы часов за календарный период (по шестидневной рабочей неделе).

Как следует из материалов пенсионного дела, заявленный истцом период работы включен ответчиком в его специальный стаж, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в полном объеме, следовательно, оснований для удовлетворения требований истца в этой части у суда не имеется.

Также истец просит суд включить период работы с 06.10.2004 по 31.05.2023 в ООО Строительное предприятие «Нефтестрой» (18 лет 07 месяцев 14 дней), как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из материалов пенсионного дела, заявленный период работы включен ответчиком в его специальный стаж (стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) до 31 декабря 2022 года по представленным работодателем ООО Строительное предприятие «Нефтестрой» кодам особых условий труда, отраженным в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца включении спорных периодов в специальный стаж, не имеется.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с 27 июля 2022 года, суд не находит их подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть соблюдены следующие условия: страховой стаж 25 лет, достижение возраста 55 лет, наличие стажа работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет.

Согласно решению Пенсионного органа стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 19 лет 6 месяцев 17 дней, при требуемом - 20 лет.

В соответствии с Приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» для мужчин, достигших в 2023 году возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на пенсию возникает через пять лет, данного возраста истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (14.02.2023), равно как и на момент вынесения настоящего решения, истец не достиг.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 27 июля 2022 года у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН № включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №) период работы с 1979 г. по 1981 г. в колхозе имени Ленина Мишкинского района РБ, согласно справки № от 07 июня 2023 г. Сельскохозяйственной артели-колхоза имени Ленина Мишкинского района Республики Башкортостан в количестве 42,5 ч/д.

В удовлетворении остальной части уточненных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 5 декабря 2023 года.

Судья Т.Н. Искандарова