УИД: 78RS0010-01-2022-000738-60

Дело № 2а-526/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 22 июня 2022 г.

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

при секретаре Кирсановой В.С.,

с участием помощника прокурора Павлова А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга 11.05.2022 проведена проверка размещаемых в информационно-телекоммуникационный сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних.

В ходе мониторинга средств массовой информации в сети «Интернет» установлено, что на сайте с адресом: https://а.prostitutkiru.com/ размещена информация об оказании сексуальных услуг за деньги, которая находится в открытом для просмотра и копирования доступе, в результате чего имеется возможность ознакомления с ней неограниченного числа лиц.

Данную информацию, размещённую на указанном Интернет-сайте, следует расценивать как действия по организации занятия проституцией.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации об оказании сексуальных услуг за деньги наносит вред нравственному и духовному развитию детей, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих к ней доступ.

Информация, размещённая на страницах указанного сайта, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе осмотра указанного сайта установлено, что указанный сайт в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении заявленных требований, прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, просил признать Интернет-сайт и размещённую на нём информацию, распространяемую по сетевому адресу: https://а.prostitutkiru.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец – помощник прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга Павлов А.Э. в судебное заседание явился, иск поддержал, настаивал на его удовлетворении.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ, надлежащим образом извещённое о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, сведений об уважительности причин неявки не представило, не просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Принимая во внимание, что явка заинтересованного лица в судебное заседание обязательной не признана, суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещённого о дате и времени судебного заседания.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Российской Федерацией, государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Развитие указанной нормы ч.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с требованиями п.2 ч.2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация, отрицающая семейные ценности и пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, в соответствии с п. 1 ст. 2 этого Федерального закона под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации, в том числе и информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация (в том числе, содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с названным Федеральным законом.

За нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а также за неприменение административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от указанной информации предусмотрена административная ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ.

Также предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией в соответствии со ст. 6.11 КоАП РФ и уголовная ответственность за организацию занятия проституцией в соответствии со ст. 241 УК РФ.

Положения ч. 1 ст. 9, ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен», указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций Российской Федерации.

Создание, формирование и ведение Реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникацией, информационных технологий в сфере связи в порядке, установленном Правительством РФ.

Основанием для включения в Реестр сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведённой прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга проверки выявлено наличие в сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: https://а.prostitutkiru.com/, информации об оказании сексуальных услуг за деньги, которая находится в открытом для просмотра и копирования доступе, в результате чего имеется возможность ознакомления с ней неограниченного числа лиц. Указанная информация запрещена к распространению на основании ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (л.д. 11).

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проверки, проведённой прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга, установлено, что доступ к Интернет-странице https://а.prostitutkiru.com/, не ограничен (л.д. 12), запись об указанной Интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует (л.д. 16).

Вместе с тем, в ходе проведённой прокуратурой Кронштадтского района Санкт-Петербурга проверки установить владельца сайта не представилось возможным, поскольку при регистрации сайта https://а.prostitutkiru.com/ в сети «Интернет» указаны сведения на иностранном языке, не содержащие при этом персональные данные его владельца (л.д. 13-15).

Разрешая настоящий спор по существу, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и их удовлетворении, поскольку наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте с адресом: https://а.prostitutkiru.com/, информации об оказании сексуальных услуг за деньги, противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц – потребителей информационных услуг, в связи с чем, информация, размещённая в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с доменным именем: https://а.prostitutkiru.com/, подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информация об указанном доменном имени – подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом суд исходит из того, что предоставление возможности открытого доступа к информации об оказании сексуальных услуг за деньги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет», фактически является действиями по организации занятия проституцией, а также препятствующим обеспечению безопасности общества и государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Размещение в свободном для просмотра и копирования доступе информации, содержащей сведения об оказании сексуальных услуг за деньги, подрывает здоровье, нравственное и духовное развитие несовершеннолетних, чем нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещаемую на сайте: https://а.prostitutkiru.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения данного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Тарновская

Решение суда принято в окончательной форме 23.06.2022.