Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Шадринск Курганской области 10 ноября 2025 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шибаевой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Анфаловой Е.С.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шадринский» об изменении административного ограничения, ранее установленного судом при установлении административного надзора,

заинтересованное лицо: 1. ФИО2,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Шадринский» об изменении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежесуточно, ранее установленного решением Кетовского районного суда Курганской области от 10.06.2025, дополнив его указанием «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования с учетом изменений поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что 05.11.2025 заключил трудовой договор с ООО «...», трудоустроен разнорабочим. В связи с выполнением трудовых функций может привлекаться к работе в ночное время.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. В случае представления административным истцом сведений об официальном трудоустройстве, против удовлетворения требований не возражал.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации по месту жительства посредством почтовой связи, от получения судебного извещения уклонился, конверт с извещением о времени и месте судебного заседания по делу направлен в суд по истечении срока хранения.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом.

Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Шадринского районного суда Курганской области от 02.03.2023 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, и с применением ч. 2 и ч. 5 ст. 69 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Курганского областного суда от 22.08.2024 ФИО1 заменено наказание принудительными работами на срок 7 месяцев 14 дней с удержанием 20% из заработной платы в доход государства.

Постановлением Шадринского районного суда Курганской области от 20.02.2025, с учетом апелляционного постановления Курганского областного суда от 10.04.2025, ФИО1 неотбытая часть наказания в виде 6 месяцев 7 дней принудительных работ заменена на 6 месяцев 7 дней лишения свободы в исправительной колонии строго режима.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 10.06.2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и определены административные ограничения в виде явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы г. Шадринска Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежесуточно.

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области № ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 31.07.2025.

На основании заключения МО МВД России «Шадринский» от 04.08.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шадринский», в отношении него заведено дело административного надзора №.

По состоянию на дату рассмотрения настоящего дела судимость ФИО1 в установленном законом порядке не снята и не погашена. Срок установленного административного надзора не истек.

Согласно характеризующей справке УУП МО МВД России «Шадринский» от 05.11.2025 ФИО1 по месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и замечаний на его поведение в быту, в общественных местах, со стороны соседей по месту жительства не поступало. В употреблении спиртных напитков не замечен.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не привлекался.

По сведениям ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» от 30.10.2025 и Шадринского филиала ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» от 28.10.2025 административный истец на учете в данных учреждениях не состоит.

Согласно представленному трудовому договору от 05.11.2025 ФИО1 трудоустроен в ООО «Шадринская Бумажная Фабрика» в должности разнорабочего. Пунктом 5.1 указанного договора работнику установлена сорокачасовая рабочая неделя при сменном режиме работы в соответствии с графиком сменности, утвержденным работодателем. При этом работнику установлен ненормированный рабочий день. По графику предусмотрены ночные смены.

Из характеристики от 07.11.2025, выданной директором ООО «Шадринская Бумажная Фабрика», ФИО1 с 05.11.2025 по настоящее время занимает должность разнорабочего. За период работы зарекомендовал себя как дисциплинированный и ответственный сотрудник, пользуется уважением в коллективе. Отличается исполнительностью, ответственностью при выполнении должностных обязанностей, нареканий со стороны руководства не имеет, к дисциплинарной ответственности не привлекался. В алкогольном и наркотическом опьянении замечен не был.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Основания и порядок установления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Согласно ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В разъяснениях, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15), указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

Соответственно, установленные судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием в целях недопущения совершения новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов административного дела следует, что оспариваемое административное ограничение было назначено ФИО1 с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, исходя из личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания.

Разрешая заявленные требования, судом учитывается и материалами административного дела подтверждается, что Лежнин находится под надзором менее одного года, соблюдает установленные решением суда ограничения, трудоустроен, с места жительства и места работы характеризуется положительно.

При установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежесуточно Кетовский районный суд Курганской области исходил из того, что на момент рассмотрения доказательств трудоустройства ФИО1, либо возможности его трудоустройства после отбытия наказания на работу с гибким графиком рабочего времени либо ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) административным истцом представлено не было.

В настоящее время, с учетом представленных сведений о трудовой деятельности, в целях недопущения ограничения права поднадзорного лица на труд и исключение нарушения им установленных административных ограничений, суд находит обоснованным требование административного истца об изменении данного административного ограничения с указанием – за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Такое изменение не нарушает интересов общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Изменить административное ограничение, установленное решением Кетовского районного суда Курганской области от 10.06.2025 в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежесуточно, дополнив следующим содержанием «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья М.Б. Шибаева

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2025 года.