РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тулун 5 июля 2022 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи – Татаринцевой Е.В.,

при секретаре – Синицыной К.Н.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующего в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности от ...... № ***, сроком действия по ......,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - ФИО4, действующей на основании доверенности от ......, сроком действия .......... год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-830/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить период в страховой стаж и назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОПФР по Иркутской области, пенсионный орган) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить период в страховой стаж и назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований она указала, что в ...... г. обратилась в ОПФР по Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако решением от ...... *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что её стаж на соответствующих видах работ составляет .......... лет .......... месяц .......... дня при требуемом .......... лет. При этом её стаж в период с ...... по ......, то есть .......... года .......... месяцев .......... дней, был посчитан пенсионным органом в календарном, а не в льготном исчислении – .......... год работы как .......... год .......... месяцев. Полагает, что работа её в указанный период в отделении переливания крови в Тулунской районной больнице в должности операционной медицинской сестры является тождественной работе хирургического профиля, поскольку п. 3.2 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 мая 1997 г. № 172 «О введении в номенклатуру врачебных и провизорских специальностей «трансфузиология» постановлено засчитывать в стаж работы по специальности «трансфузиология» время работы по специальностям «хирургия» и «терапия» в учреждениях переливания крови при аттестации врачей данного профиля на присвоение квалификационной категории.

Просила: признать отказ ОПФР по Иркутской области в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости от ...... *** незаконным; обязать ОПФР по Иркутской области включить в стаж работы период с ...... по ...... как льготный: один год как один год шесть месяцев; обязать ОПФР по Иркутской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ......

В судебном заседании истец ФИО1 требования иска поддержала в полном объёме, пояснив, что она выполняла одинаковую работу с работой в хирургическом отделении. Забор крови производился в операционной, она готовила её, заполняла картотеку, готовила материал, производила забор крови у донора, осуществляла её хранение, разделение, отслеживание.

Представитель истца ФИО2 исковые требования также поддержал в полном объёме, пояснив, что работа врача-трансфузиолога приравнена к хирургической деятельности. Обоснованность данного иска подтверждается судебной практикой (решением Ленинского районного суда .......... от ...... (дело ***). Из представленных документов видно, что истец, являясь операционной медицинской сестрой, не обладала самостоятельным статусом и в спорный период, по сути, являлась помощником врача, входя в штат отделения переливания крови, призванного создавать условия для работы врача-трансфузиолога, поэтому её деятельность являлась хирургической. Кроме того, полагает, что требования истца подлежат удовлетворению также на том основании, что осуществляемые функции истца в период с ...... г. по ...... г. являются абсолютно тождественными функциям операционной медицинской сестры хирургического отделения.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что оспариваемый стаж работы, за исключением периода ухода за детьми посчитан в календарном исчислении. Отделение переливания крови не тождественно хирургическому профилю. Приказ, на который ссылается истец, касается врача-трансфузиолога, деятельность медицинской сестры к спорным отношениям не относится. Истец была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ...... Работа в этот период лечебным учреждением посчитана в календарном исчислении. В связи с тем, что отделение переливания крови не поименовано в Перечне, то нельзя отнести его к отделениям хирургического профиля.

В представленном в суд отзыве на иск представитель ответчика указала, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости имеют непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими Списками учреждений и организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно трудовой книжке .......... ***, выданной ......, ФИО1 в спорный период работала в качестве операционной медицинской сестры отделения переливания крови. В справке Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тулунская городская больница (далее – ОГБУЗ «Тулунская городская больница»), уточняющей характер работы, от ...... *** указано, что ФИО1 в период с ...... по ...... работала в должности медицинской сестры отделения переливания крови. Однако Списками от ...... *** и от ...... *** и соответствующими Перечнями структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как .......... и .......... месяцев должность медицинской сестры отделения переливания крови не предусмотрена.

Возможность исчисления стажа работы, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определённой должности и работа в определённом подразделении, указанном в соответствующем перечне структурных подразделений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Документов отнесения отделения переливания крови к отделению хирургического профиля, как и выполнения истцом работы, связанной с операционной деятельностью, не представлено.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ...... Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного учёта) период работы истца с ...... по ...... квалифицирован страхователем как леченая деятельность в календарном исчислении.

При таких обстоятельствах ФИО1 не приобрела право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, и решение от ...... *** от отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости принято на законных основаниях.

Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмера спора, на стороне ответчика ФИО4 не возражала удовлетворить требования истца.

Выслушав истца, представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что решением ОПФР по Иркутской области от ...... *** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, с учётом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости.

При этом период работы истца с ...... по ...... г., с ...... по ...... посчитан в календарном исчислении, а ...... (один день из требований иска) – в льготном исчислении .......... год работы как .......... год .......... месяцев.

Статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В ст. 7 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определяющей основные направления социальной политики государства, указано, что к ним среди других относятся и установление государственных пенсий.

Развивая положения указанной статьи, ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации определяет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 этого федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановления от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «н» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29 октября 2002 г. № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список от 22 сентября 1999 г. № 1066).

Помимо Списков должностей и учреждений, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Списками от 29 октября 2002 г. № 781 и от 22 сентября 1999 г. № 1066 утверждены Перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее – Перечень от 29 октября 2002 г. № 781 и Перечень от 22 сентября 1999 г. № 1066).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из п. *** трудовой книжки ФИО1 (Соболевской) Н.С. .......... ***, выданной ......, усматривается, что ...... она была переведена операционной медицинской сестрой в отделение переливания крови Тулунской центральной районной больницы на основании приказа от ...... ***.

В приказе от ...... *** указано: «ФИО5 м/с д/пол. перевести в ОПК операц. м/с, оплата по .......... разряду с ......».

Согласно трудовому договору от ...... ФИО1 была принята на работу, на должность операционной медицинской сестры отделения переливания крови в Тулунскую центральную районную больницу.

В п. *** трудовой книжки ФИО1 (Соболевской) Н.С. отражено, что ...... она на основании приказа от ...... была переведена временно на работу палатной медицинской сестрой в отделение анестезиологии-реанимации.

В связи с тем, что в спорный период истец работала в должности операционной медицинской сестры, судом не принимаются сведения, изложенные в справке, уточняющей характер или условия труда для назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, выданной ОГБУЗ «Тулунская городская больница» ...... ***, в которой указано, что истец в период с ...... по ...... работала в должности медицинской сестры отделения крови.

Согласно справке о реорганизации решением главы администрации г. Тулуна от ...... Тулунская центральная районная больница была преобразована в Муниципальное предприятия «Тулунская центральная районная больница». Постановлением мэра города от ...... *** в связи с перерегистрацией и приведением в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации наименование Муниципального предприятия «Тулунская центральная районная больница» изменено на Муниципальное учреждение Тулунская центральная района больница.

Из постановления мэра г. Тулуна от ...... *** следует, что был зарегистрирован в новой редакции устав Муниципального учреждения Тулунская центральная районная больница.

Постановлением мэра городского округа муниципального образования «город Тулун» от ...... *** Муниципальное учреждение Тулунская центральная районная больница было переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Тулунская городская больница».

На основании распоряжения министерства имущественных отношений Иркутской области от 9 ноября 2012 г. № 923и «О передаче муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Иркутской области» ...... было зарегистрировано ОГБУЗ «Тулунская городская больница».

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) усматривается, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ...... (далее – сведения персонифицированного учёта).

Согласно сведениям персонифицированного учёта период с ...... по ...... указан работодателем, ОГБУЗ «Тулунская городская больница», по коду досрочного назначения страховой пенсии *** как лечебная и иная работа по охране здоровья населения без кода льгот (постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 507п).

По сведениям персонифицированного учёта в период со ...... по ...... истец находилась в декрете.

Как следует из протоколов регистрации больничных листков за ...... г.г., ФИО1 в период с ...... по ...... находилась в отпуске по беременности и родам.

Из приказа от ...... *** видно, что ФИО1, м/с ОПК, был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребёнком до .......... лет с ...... по ......

В сведениях персонифицированного учёта в период с ...... по ...... и с ...... по ...... указан как «дети».

Согласно приказу от ...... *** ФИО1, м/с ОПК (.......... лет), с ...... считалась приступившей к исполнению своих обязанностей.

В сведениях персонифицированного учёта период с ...... по ...... указан работодателем по коду досрочного назначения страховой пенсии *** как лечебная и иная работа по охране здоровья населения без кода льгот (постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 6 декабря 2018 г. № 507п).

Таким образом, ОГБУЗ «Тулунская городская больница» в представленных в пенсионный орган сведениях не отразило работу ФИО1 в период с ...... по ...... и с ...... по ...... как работу в льготном исчислении – .......... год работы как .......... год и .......... месяцев.

В соответствии с Перечнями от 29 октября 2002 г. № 781 и от 22 сентября 1999 г. № 1066 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев относится работа в: отделениях хирургического профиля стационаров учреждений (п. 1); отделениях (группах, палатах, выездных бригадах сокрой медицинской помощи) анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений (п. 2); патолого-анатомических отделениях учреждений (п. 3) и отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы (п. 4).

В п. 1 Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 указаны отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 – 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 – 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, гнойной хирургии, кардиохирургическое, микрохирургическое, нейрохирургическое (в том числе спинно-мозговой травмы), операционное, операционный блок (оперблок), ожоговое, онкологическое, ортопедическое, отоларингологическое, офтальмологическое, портальной гипертензии, реконструктивной и пластической хирургии, рентгенохирургических методов диагностики и лечения, родовое (родильное), сосудистой хирургии, травматологическое (в том числе травмы кисти), травматолого-ортопедическое, туберкулёзное для больных костно-суставным туберкулезом, туберкулезное для больных урогенитальным туберкулёзом, туберкулезное легочно-хирургическое, урологическое (в том числе по пересадке почки), хирургическое (в том числе по пересадке органов), хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции, хирургическое торакальное, челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое), эндоскопическое, кабинет рентгенохирургических методов диагностики и лечения.

При этом ни Перечень от 29 октября 2002 г. № 781 и Перечень от 22 сентября 1999 г. № 1066 не содержат указания, что к отделению хирургического профиля относится отделение переливания крови.

Из п. 1 также следует, что работа на станции переливания крови (п. 16) не относится к работе в хирургическом отделении. Работа на станции переливания крови (п. 16) относится только к работе в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах сокрой медицинской помощи) анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений в соответствии с п. 2 Перечня от 29 октября 2002 г. № 781 и с 19 февраля 2001 г. в соответствии с п. 2 Перечня от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Доводы ФИО1 и её представителя ФИО2 о тождественности работы истца в отделении переливания крови работе в хирургическом отделении в соответствии с приказом от ...... *** отвергаются судом.

Из приказа от ...... *** «О введении в номенклатуру врачебных и провизорских специальностей «Трансфузиология» видно, что данным приказом были утверждены Положение о враче-трансфузиологе и Инструктивно-методические указания по аттестации врачей на присвоение квалификационной категории по специальности «Трансфузиология», то есть данный приказ регламентирует требования, предъявляемые к врачам, а не к среднему медицинскому персоналу (операционной медицинской сестре) (п. п. 1.2, 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утверждённой приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1183н).

Как следует из штатных расписаний по отделениям (подразделениям) Тулунской центральной районной больницы за период с ...... г. по ...... г., в лечебном учреждении было отделение переливания крови, финансируемое за счёт средств местного бюджета, и хирургическое отделение, финансируемое на счёт средств ОМС.

Штатными расписаниями было предусмотрен состав отделения переливания крови из 5 человек: одного врача, трёх единиц среднего медицинского персонала (старшая медицинская сестра, операционная медицинская сестра, лаборант) и одной единицы младшего медицинского персонала (санитарка).

Отклоняются судом и доводы истца и её представителя о том, что работа операционной медицинской сестры отделения переливания крови и операционной медицинской сестры хирургического отделения являются тождественными, поскольку в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 указано, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кроме того, в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 разъяснено, что льготный порядок исчисления (.......... год работы за .......... год и .......... месяцев) предусмотрен и для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил.

В этой связи не принимается в качестве доказательства тождественности работ информация ОГБУЗ «Тулунская городская больница» от ...... ***, в которой указано, что в обязанности ФИО1 в период с ...... по ...... как операционной медицинской сестры отделения переливания крови входила: работа с документами, включающая: ведение журнала по учёту количества операций; ведение журнала стерилизации, который ежедневно сдавался с центр стерилизации по обработке медицинских инструментов; ведение журнала по температурному режиму холодильников, в которых хранилась эритроцитная масса и плазма (в журнале указывалась температура, внешний вид эритроцитной массы и плазмы); ежедневное просматривание картотек доноров на ближайшее время и приглашение их; и непосредственная работа: подготовка инструментов и материалов, необходимых для проведения операций по забору крови и плазмы; информирование донора о сути процедуры; подготовка донора к операции по забору крови или плазмы; дезинфекционная обработка операционного поля; слежение за стерильностью белья; при необходимости проведение первичной доврачебной помощи; соблюдение всех норм и стандартов гигиенического режима; соблюдение всех норм по септике и антисептике; уборка операционного поля после операции по забору крови или плазмы; утилизация оставшихся после операции одноразовых инструментов и иных материалов.

При этом, как указано в должностных обязанностях операционной медицинской сестры Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утверждённого приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. № 541н, она: осуществляет подготовку операционной, участников хирургической бригады, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению операции; проводит контроль за своевременностью транспортировки пациента, а также за путями движения хирургической бригады в соответствии с зонами стерильности в операционном блоке; обеспечивает инфекционную безопасность пациента и медицинского персонала, а также обеспечивает соблюдение правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной; подготавливает пациента к операции: создает необходимую хирургическую позицию на операционном столе, обрабатывает операционное поле, обеспечивает изоляцию операционного поля; участвует в хирургических операциях, обеспечивает членов хирургической бригады необходимым инструментарием, материалами, аппаратурой; осуществляет ранний послеоперационный уход за пациентом, профилактику послеоперационных осложнений; осуществляет контроль за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента; проводит количественный учет используемого инструментария, шовного и перевязочного материалов, белья, лекарственных средств и аппаратуры; выполняет первичную дезинфекционную обработку используемого инструментария, материалов и аппаратуры; проводит контроль стерилизации белья, перевязочного и шовного материалов, инструментария и аппаратуры; осуществляет подготовку и контроль эксплуатации аппаратуры, находящейся в операционной; пополняет расходные материалы; ведет медицинскую документацию; оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях; осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов; осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Согласно требованиям к организации деятельности отделения переливания крови (далее – ОПК) (отделения трансфузиологии), утверждённых приказом Минздрава России от 28 октября 2020 г. № 1167н, функциями ОПК являются: планирование деятельности по заготовке, хранению и транспортировке донорской крови и (или) ее компонентов с целью повышения эффективности ее клинического использования, анализ потребности медицинских организаций в донорской крови и (или) ее компонентах; организация и применение выездных форм работы; обеспечение охраны здоровья доноров крови и ее компонентов; заготовка, хранение, транспортировка и обеспечение безопасности донорской крови и (или) ее компонентов; обеспечение функционирования системы безопасности донорской крови и (или) ее компонентов; обеспечение структурных подразделений медицинской организации, в которой оно создано, донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования; учет и анализ обстоятельств и причин, приведших к развитию реакций и осложнений, возникших у доноров в связи с донацией крови и (или) ее компонентов, и реципиентов в связи с трансфузией, разработка и проведение мероприятий по их профилактике; предоставление информации в единую базу данных по осуществлению мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, развитием, организацией и пропагандой донорства крови и ее компонентов; разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на минимизацию списания донорской крови и (или) ее компонентов по причине истечения срока годности; представление отчетности в установленном порядке, сбор и предоставление первичных данных о медицинской деятельности для информационных систем в сфере здравоохранения; формирование именных списков доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России»; пропаганда и организация донорства крови и ее компонентов, взаимодействие с общественными организациями, медицинскими образовательными и научными организациями, профессиональными некоммерческими организациями, создаваемыми медицинскими работниками и фармацевтическими работниками, а также средствами массовой информации по вопросам агитации и пропаганде донорства среди населения; участие в организации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний; иные функции, связанные с заготовкой, хранением, транспортировкой донорской крови и (или) ее компонентов в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ.

В определении от 29 сентября 2016 г. № 2041-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Поскольку законодательством не предусмотрен льготный порядок исчисления стажа работы для среднего медицинского персонала отделений переливания крови – год работы как год и шесть месяцев, то исковые требований ФИО1 об обязании ОПФР по Иркутской области включить в льготный период стаж периоды работы с ...... по ...... и с ...... по ...... не подлежат удовлетворению.

Требования ФИО1 об исчислении периода с ...... по ...... льготном исчислении – .......... год работы как .......... год .......... месяцев, во время которого она находилась в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет, также не подлежит удовлетворению, поскольку в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ...... (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ......, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить период в страховой стаж и назначить досрочную пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Татаринцева Решение принято судом в окончательной форме 11 июля 2021 г.