УИД 61RS0007-01-2022-006959-23
Дело №2а-553/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Роговой Ю.П.
при секретаре Толстикове С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Жилищно-эксплуатационной управление № 5» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами г. Ростова-на-Дону ФИО1, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЖЭУ № 5» обратилось в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что они является стороной по исполнительному производству № 121499/20/61085-ИП от 15.09.2020 года, возбужденного на основании исполнительного документа: исполнительный лист № ФС 027347429 выданный Пролетарским районным судом <адрес> по делу № по направлению информации собственнику <адрес> ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ЖЭУ №» поступило постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 Однако ООО «ЖЭУ № 5» исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе (Решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу №2-966/2020 от 25.06.2020), об этом свидетельствуют документы, подтверждающие фактическое исполнение требовании, содержащихся в исполнительном документе. ООО «ЖЭУ № 5» неоднократно направляло в адрес взыскателя ФИО2 информацию указанную в решении Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону по делу №2-966/2020 от 25.06.2020 года, а также уведомляло судебного пристава-исполнителя УФССП по РО по данному исполнительному производству о направлении в адрес взыскателя ФИО3 требовании содержащихся вышеуказанном решении Пролетарского районного суда г.Ростов-на-Дону.
Административный истец просит суд, признать действия (бездействия) административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1, по исполнительному производству №-ИП незаконными. Отменить Постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ признав его незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по <адрес> Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 окончить исполнительное производство №-ИП от 15.09.2020 года.
Протокольным определением от 23.12.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Ростовской области.
Представитель административного истца ФИО4 действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, административный иск подержала по основаниям изложенным в иске, на его удовлетворении настаивал.
Административный ответчик ССП ФИО1 в судебное заседание явилась, административный иск не признала по основаниям изложенным в возражениях. Просила в иске отказать.
Административный ответчик УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ст. 150 КАС РФ.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в отделении судебных приставов по работе с юридическими лицами по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 027347429 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону по делу № 2-966/2020, вступившему в законную силу 04.08.2020 года, предмет исполнения: обязать ООО «ЖЭУ № 5» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону предоставить ФИО2 информацию относительно многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>; информацию об общей площади многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также общей площади помещений в общей собственности и о площади помещений (жилых и нежилых помещений); информацию о площади помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, используемой при начислениях общедомовых нужд по электроснабжению и холодному водоснабжению; помесячную информацию о показаниях (коллективных) общедомовых приборов учета на каждый соответствующий день учета в период с 01.01.2017 года по 01.11.2019 года; помесячную информацию о количестве зарегистрированных и количестве проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес> граждан в период с 01.01.2017 года по 01.11.2019 года; копию договора, заключенного между ФИО2 и ООО «ЖЭУ № 5» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону; информацию о законности начисления задолженности, указанную в счет-извещении 9990 от 01.11.2019 года, а также детализированный расчет указанной задолженности за весь период с марта 2019 года по ноябрь 2019 года; документ, подтверждающий законность тарифа выставляемого ООО «ЖЭУ № 5» Пролетарского района г.Ростова-на-Дону - содержание общего имущества; помесячную информацию о показаниях за услуги по антенне и домофону, в отношении должника: ООО «ЖЭУ № 5» ИНН <***>, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО2
В силу ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно ст. 2 названного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах, регулируется главой 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
В силу приведенных положений для разрешения вопроса о возможности окончания исполнительного производства юридическое значение имеет факт исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Так в постановлении от 15.09.2020 года о возбуждении исполнительного производства №-ИП установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником настоящего постановления.
Требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнены, а так же не представлено доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.
28.12.2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера, в размере 50 000,00 рублей, а так же постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа.
Из копии исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления о назначении нового срока исполнения, которые направлялись должнику- организации ООО «ЖЭУ № 5» ИНН <***>.
ООО «ЖЭУ № 5» ИНН <***>, согласно материалов исполнительного производства №-ИП, предоставлялась информация о направлении взыскателю ФИО2 документов частично перечисленных в исполнительном документе.
21.11.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения в срок до 09.12.2022 года, которое было получено должником в установленном законом порядке.
Полагая данные постановления незаконными, административный истец указывал на фактическое исполнение требований исполнительного документа.
Между тем, согласно требованиям исполнительного документа – исполнительного листа, ООО «ЖЭУ №» было обязано судом представить ряд документов. Вместе с тем, требования указанные в исполнительном листе в части предоставления ФИО2 помесячной информации о количестве зарегистрированных и количестве проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес> граждан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копию договора, заключенного между ФИО2 и ООО «ЖЭУ № 5» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону; информацию о законности начисления задолженности, указанную в счет-извещении 9990 от 01.11.2019 года, а также детализированный расчет указанной задолженности за весь период с марта 2019 года по ноябрь 2019 года; документ, подтверждающий законность тарифа выставляемого ООО «ЖЭУ № 5» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону - содержание общего имущества; помесячную информацию о показаниях за услуги по антенне и домофону, в отношении должника: ООО «ЖЭУ № 5» ИНН <***>, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО2 ни материалы дела, ни материалы исполнительного производства не содержат.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о незаконности постановления судебного пристава от 21.11.2022 года о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, являются несостоятельными, поскольку действия административных ответчиков не нарушили прав и законных интересов административного истца, так как, установив, что фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в полном объеме не произошло.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ООО «ЖЭУ № 5» отказать в полном объеме.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Жилищно-эксплуатационной управление № 5» – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.
Cудья Ю.П. Роговая