Решение по делу № 2-2076/2022 от 02.11.2022 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов.

Междуреченский городской суд (Кемеровская область)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения Пенсионного фонда № от <дата>, включении

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец <ФИО> обратился в Пенсионный фонд г. Междуреченска <дата> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 57-59).

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения <ФИО> спорных периодов в стаж на соответствующих

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж

Дело № 2-2076/2022 ~ М-1592/2022

УИД 42RS0013-01-2022-002819-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Чурсиной Л.Ю., при секретаре Нестных Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске 02.11.2022 дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении стаж на соответствующих видах работ периодов работы в <адрес>, назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 3-6)

В порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец ФИО2, уточнив исковые требования просит о признании незаконным решения Пенсионного фонда 218633/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, включении в страховой стаж периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении стаж на соответствующих видах работ периодов работы в <адрес>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя - из расчета год работы за год и три месяца

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного помощника начальника участка на подземных работах 50% рабочего времени -из расчета год работы за 9 месяцев

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего — календарно

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика - из расчета год работы за год и три месяца

на шахте «Молодежная» Угольного департамента АО «ФИО3 ФИО11

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика - из расчета год работы за год и три месяца

- с ДД.ММ.ГГГГ по 10.03.2007

- с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя - из расчета год работы за год и три месяца

- с 02,02.2008 года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера –календарно,

- с ДД.ММ.ГГГГ по 24,03.2011 года в качестве подземного помощника начальника на подземных работах 50% рабочего времени из расчета год работы за 9 месяцев

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного начальника участка - календарно

- с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05,2012 года в качестве подземного горного мастера -календарно

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного начальника участка -календарно

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего на шахте «Шахтинская АО «АрселорМиттал ФИО3» Республики Казахстан – календарно, назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ полагая, что принятие Пенсионным фондом решения, осуществленным без учета Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а также без учета ч.3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», без учета оборотов по транзитным счетам, является нарушением его права на реализацию пенсионного обеспечения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направив заявление о взыскании с ответчика судебных расходов, затраченные на оплату труда адвоката в размере 15000 рублей (л.д. 40, 41)

Представитель истца – адвокат ФИО10, действующая на основании ордера (л.д. 38) поддержала позицию, изложенную в исковом заявлении и в уточненном исковом заявлении в полном объеме, полагая, что у Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принятого без учета Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а также без учета ч.3 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», без учета оборотов по транзитным счетам, а также справок, подтверждающих работу в спорные периоды.

Кроме того полагала, что наличие страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ является основанием для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явился, не признавая исковые требования, поддерживала позицию, изложенную в решении пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что оснований для включения периодов работы истца в Республике Казахстан не имеется, полагала также завышенными судебные расходы.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает возможным частичное удовлетворение исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет";

Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481 предусмотрены:

1. Подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов

- Горнорабочие по ремонту горных выработок

- Горнорабочие подземные

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) предусмотрены в позиции «1010100а» Все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Горнорабочие очистного забоя, проходчики, машинисты горных выемочных машин предусмотрены п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) - при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

13 марта 1992 года заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения", подписанное государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, согласно которому государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Настоящим Соглашением гарантировано право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.».

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашение учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств- участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Как видно из материалов дела и установлено судом, истец ФИО2 обратился в Пенсионный фонд г. Междуреченска ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 57-59).

Решением Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, ввиду невключения периодов работы истца из-за введения в действие на территории Республики Казахстана Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», отменяющего ранее существовавшие льготные пенсии (л.д.48-49)

Из решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату обращения за пенсией стаж ФИО2 на соответствующих видах работ в неведущих профессиях составил 2 года 10 месяцев 28 дней, в ведущих 03 года 04 месяца 04 дня, что составляет в сумме 06 лет 03 месяца 02 дня (л.д. 47)

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 15-21) ФИО2 трудоустроена на шахту «Степная» ГРОЗ 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горным мастером, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным помощником начальника участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горным мастером участка, от куда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ принят на Шахту «Молодежная» подземным горнорабочим, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горнорабочим, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16)

С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на шахту «Шахтинская» подземным проходчиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным проходчиком, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным проходчиком, с ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим очистного забоя, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горным мастером, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным помощником начальника, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным начальником добычного участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным горным мастером маршрутного контроля, с ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным помощником начальника, с ДД.ММ.ГГГГ переведен заместителем начальника монтажно-демонтажного участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником монтажно-демонтажного участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведен горнорабочим подземным, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Из справки, уточняющей особый характер труда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал на шахте «Молодежная» в качестве подземного горнорабочего, ГРОЗ, проходчика полный рабочий день под землей с вредными и тяжелыми условиями труда (л.д. 25-27)

В данной справке отражены периоды работы ФИО2 в качестве подземного помощника начальника, занятость которых 50 процентов рабочего времени в году.

Из справки следует предоставление ФИО2 учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, которые исключены из требований иска. (л.д. 27)

Из справки, уточняющей особый характер труда в отношении ФИО2 выданной позднее ДД.ММ.ГГГГ следует, что все периоды работы истца указаны как полный рабочий день под землей, указания на занятость под землей 50 % и более не имеется (л.д. 67-68)

Уплата работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение в отношении ФИО2 за период с 1998 по 2017 год подтверждается оборотами по транзитным счетам (л.д. 29-32)

Из данных о стаже, представленных Пенсионным фондом следует, что спорные периоды работы ФИО2 не включены в стаж на соответствующих видах работ и в страховой стаж (л.д. 51-53, 54-56).

Спорные периоды работы истца ФИО2 в течение полного рабочего дня, которые указаны в справке, уточняющей особый характер труда (л.д. 25-27) также подтверждаются архивными справками (л.д. 64, 65, 67), справками о начислении заработной платы истцу (л.д. 65оборот, 66 ).

Переименование, слияние и реорганизации шахт содержатся в исторической справке (л.д. 66 оборот, 68оборот)

Давая оценку представленным по делу доказательствам, суд находит их допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Оценивая собранные по делу доказательства, доводы сторон, применяя положения вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения ФИО2 спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ в <адрес> так и в страховой стаж.

Разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ и одновременно в страховой стаж, как заявлено в уточненном исковом заявлении, полагает также подлежащим удовлетворению ввиду предоставления документального подтверждения выполнения работ в качестве подземного горнорабочего, подземного проходчика, ГРОЗ, предусмотренных Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 13.09.1991 N 481, наличия сведений по оборотам по транзитным счетам за спорные периоды (л.д. 26-30), что дает суду все основания для удовлетворения исковых требований в данной части.

С учетом отсутствия сведений о перечислении страховых взносов (обороты по транзитам), отсутствие сведений о начислении заработной платы, в страховой стаж подлежат включению периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. судом исключены периоды, в которых отсутствуют перечисления страховых взносов.

В соответствии с подп. "е" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении Списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет" (далее - Список N 481).

Списком N 481 предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет имеют начальники подземных участков, их заместители и помощники.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в пункте 5 которых предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных, в том числе в п. 15 вышеназванных Правил.

Так, в соответствии с п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 1 от 26 января 1991 г.), - за 9 месяцев.

В соответствии с разделом 1 "Горные работы" Списка N 1 от 26 января 1991 г. подразделом "г" "Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде)", право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют начальники участков, их заместители (помощники), выполняющие работы в подземных условиях.

Из анализа приведенных норм права следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком N 481.

В случае, если подземный стаж не достигает 25 лет, но составляет не менее 10 лет, то каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 засчитывается за 9 месяцев.

При этом льготному исчислению по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" 9 месяцев за 1 год работы подлежит только полный год работы и только при условии занятости полный рабочий день на подземных работах.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Учитывая приведенные нормы пенсионного законодательства, принимая во внимание, периоды работы истца с 01.02.1995 года по 31.05.1995 года в качестве подземного помощника начальника участка, с 01.07,2008 года по 24,03.2011 года в качестве подземного помощника начальника, занятость по которым составляет 50% рабочего времени, то есть без подтверждения занятости истца полный рабочий день на подземных горных работах, суд полагает, что отсутствует законное основание для включения указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в исчислении 9 месяцев за 1 год работы.

К справке, уточняющей особый характер труда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67оборот-68), где все периоды работы истца ФИО2 отражены как полная занятость под землей, суд относится критически, поскольку опровергается ранее выданной справкой, уточняющей особый характер труда (л.д. 25-27)

В связи с чем оснований для их включения указанных периодов у суда не имеется.

Суд полагает, что подлежат включению периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя - из расчета год работы за год и три месяца,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего — календарно,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика - из расчета год работы за год и три месяца,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера –календарно,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного начальника участка – календарно,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера -календарно

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного начальника участка –календарно.

Кроме того, суд полагает необходимым учесть, что по транзитным оборотам отсутствуют сведения о перечислении страховых взносов за январь 2016 и за август-сентябрь 2016 года (л.д. 32), в связи с чем суд полагает необходимым уточнить периоды, подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ.

Суд учитывает, что оплата страховых взносов по транзитным счетам производилась за отработанный месяц в следующем месяце, в связи с чем, суд уточняет периоды, подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и периоды работы составят:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает ссылку ответчика в решении Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», отменяющего льготное назначение пенсии отдельным категориям граждан не состоятельной, противоречащей Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Разрешая требования в части назначения досрочной страховой пенсии, суд учитывает, что по данным Пенсионного фонда стаж ФИО2 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- неведущие профессии 02 года 10 месяцев 28 дней;

- ведущие профессии – 02 года 10 месяцев 04 дня, а в льготном исчислении 03 года 04 месяца 04 дня, что в общей сумме составит 06 лет 03 месяца 02 дня (л.д. 12оборот)

С учетом включения периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за год и три месяца,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за год и три месяца,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно стаж спорных периодов в льготном исчислении составит более 14 лет (без учета периодов включенных Пенсионным фондом, а с учетом включенных составит более 17 лет), складывая периоды работы, исчисленные в календарном порядке, составляющие 06 лет 06 месяцев 11 дней (с учетом включенных Пенсионным фондом - 09 лет 05 месяцев 09 дней), общий стаж составит 17 лет + 9 лет, более 25 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренную п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса по досрочному назначению ФИО2 страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, ввиду наличия на указанную дату стажа на соответствующих видах работ.

В связи с включением части спорных периодов (без учета 50%, без оплаты страховых взносов) в стаж ФИО2 на соответствующих видах работ и в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости с даты обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о признании решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении периодов работы в Республике Казахстан (без учета периодов работы истца, где занятость подтверждается 50%, где не перечислены страховые взносы), а также страховой стаж, отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Удовлетворяя требования истца ФИО2 в части взыскания судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным взыскание судебных расходов затраченных истцом на оплату представителя – адвоката ФИО10 в части, находя заявленный размер судебных расходов в сумме 15000 рублей завышенным, полагая необходимым взыскание судебных расходов в размере 9000 рублей, с учетом проделанной работы – составление искового заявления, уточненных исковых заявлений, участия в судебных заседаниях. Несение истцом судебных расходов подтверждается квитанцией (л.д. 39).

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в связи с отказом во включении периодов работы в Республике Казахстан в стаж на соответствующих видах работ (без учета периодов работы истца, где занятость подтверждается 50%, где не перечислены страховые взносы), а также страховой стаж, с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса включить в стаж ФИО2 в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика, подземного горнорабочего очистного забоя, подземного горного мастера, подземного помощника, подземного начальника участка на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса включить в стаж ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в республике Казахстан на шахте «Моложежная» и «Шахтинская»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего очистного забоя - из расчета год работы за год и три месяца,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего -календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного проходчика - из расчета год работы за год и три месяца,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера -календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного начальника участка - календарно,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горного мастера -календарно

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного начальника участка -календарно.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного горнорабочего - календарно.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбасса назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании п.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу в пользу ФИО2 судебные расходы, затраченные на оплату услуг адвоката в размере 9 000 (девять тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Чурсина Л.Ю.

Резолютивная часть решения оглашена 02.11.2022

Мотивированное решение изготовлено 03.11.2022

Копия верна, подлинник подшит в материалах гражданского дела 2-2076/2022 ~ М-1592/2022 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Чурсина Л.Ю.