2-376/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2025 года г. Сердобск
Сердобский городской суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Селезневой Т.А.,
при секретаре Храповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области о признании права собственности,
установил:
ФИО2 обратился в Сердобский городской суд с вышеназванным иском, указав, что 30.06.2014 между администрацией Сердобского района Пензенской области и ним на три года был заключен договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. После получения из архитектуры Сердобского района Пензенской области градостроительного плана земельного участка, им на данном земельном участке без разрешительных документов был построен жилой дом. В соответствии с техническим описанием от 22.05.2025 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома составляет - 27,6 кв.м (общая площадь в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от 23.10.2020 составляет 29,3 кв.м). В настоящее время встал вопрос о государственной регистрации права на данный дом, в связи с чем, он обратился в Сердобский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, где ему было разъяснено, что поскольку истек срок аренды земельного участка, то зарегистрировать право собственности не представляется возможным. При устном обращении в администрацию Сердобского района по поводу предоставления земельного участка, истцом был получен ответ, что предоставить земельный участок под жилым домом в собственность или аренду не предоставляется возможным, так как истцом не предоставлены правоустанавливающие документы на объект недвижимости и рекомендовано обратиться в суд. На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с общей площадью - 27,6 кв.м (общая площадь в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от 23.10.2020 составляет 29,3 кв.м).
Истец ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении и.о. главы администрации ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные исковые требования признала.
Представитель администрации Сердобского района Пензенской области, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по заявленным требованиям не представил.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении начальник межмуниципального отдела по Сердобскому и Бековскому районам Управления Росреестра по Пензенской области ФИО4, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагая решение на усмотрение суда.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, привлеченных к участию в деле.
Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что требования истца законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другим лицом.
Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч.1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Аналогичная позиция также содержится в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которого если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
То есть, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу положений пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.
Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621).
В судебном заседании установлено, что согласно постановлению администрации Сердобского района Пензенской области от 22.10.2012 №, постановлено: предоставить в аренду сроком на 3 года ФИО2 земельный участок общей площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома. Гражданину ФИО2 провести работы по оформлению земельного участка и постановке его на государственный кадастровый учет. МУ Сердобский район Пензенской области заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка. Гражданину ФИО2 обеспечить государственную регистрацию договора аренды земельного участка в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ.
30.06.2014 между МУ Сердобский район Пензенской области и ФИО2 был заключен договор № аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель «Земли населенных пунктов», общей площадью 1500 кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка (п.1 договора). Срок аренды участка устанавливается с 22.10.2012 по 22.10.2015 (п. 2.1 договора). Размер арендной платы за участок составляет 304,56 руб. в год, и соответственно 25,38 руб. в месяц (п.3.1 договора). Данный договор аренды зарегистрирован 19.07.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, номер регистрации №
30.06.2014 между сторонами был составлен акт приема передачи указанного земельного участка.
14.07.2014 был составлен градостроительный план земельного участка на основании заявления ФИО2 от 09.07.2014, который был утвержден постановлением администрации Сердобского района от 14.07.2014 №.
22.07.2014 администрацией Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области в адрес главы администрации Сердрбского района было направлено ходатайство о строительстве ФИО1 жилого дома размером 9,2 х 10,5 м., бани размером 4,0 х 4,0 м, гаража размером 6,0 х 3,7 м, летней кухни размером 4,0 х3,7 м на своем земельном участке по адресу: <адрес>
Под строительство указанных объектов была составлена схема планировочной организации земельного участка по адресу: <адрес>. Данная схема была согласована с государственными органами и ресурсоснабжающими организациями.
При таких данных, суд приходит к выводу о том, что в установленном законом порядке истцу был отведен земельный участок для строительства жилого дома и хозяйственных построек.
В отношении земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель «Земли населенных пунктов», виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1500 +/-135,57 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, 19.07.2014 были установлены ограничения в виде аренды, на основании договора аренды земельного участка № от 30.06.2014, и в качестве лица, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости указан ФИО2, данное ограничение не снято до настоящего времени, что подтверждается выпиской из Единого госреестра недвижимости от 16.06.2025.
Согласно техническому описанию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленному 22.05.2015 ИП ФИО5, общая площадь дома составляет 27,6 кв.м (общая площадь в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от 23.10.2020 составляет 29,3 кв.м).
Согласно сообщению администрации Пригородного сельсовета от 25.06.2025, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 29.05.2025 информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствует.
В настоящее время, поскольку истек срок аренды земельного участка, отведенного для строительства индивидуального жилого дома, истец лишен возможности зарегистрировать за собой право собственности на жилой дом, построенный на основании разрешительных документов, на данном земельном участке, и из-за отсутствия необходимых и предусмотренных законом документов, подтверждающих право собственности ФИО2 на указанный дом, администрация Сердобского района не может предоставить истцу земельный участок под жилым домом в собственность или аренду.
В соответствии с заключением кадастрового инженера от 20.03.2025 при проведении инвентаризации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с общей площадью 27,6 кв.м (общая площадь в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от 23.10.2020 составляет 29,3 кв.м), выяснилось, что указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 150 кв.м. В данном состоянии дом, расположенный по адресу: <адрес>, соблюдает требования градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п. 3 ст. 10 ГК РФ при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истец ФИО2, являясь собственником спорного домовладения, в настоящее время лишен возможности произвести государственную регистрацию права собственности на жилое помещение, что нарушает его права и законные интересы.
Поскольку истец по независящим от него причинам не может произвести государственную регистрацию права собственности на жилое помещение, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С учетом установленных обстоятельств, приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО2 о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный по адрес: <адрес>, являются законными и обоснованными. При этом следует принять во внимание позицию ответчика, который признает заявленные исковые требования, не заявляет о нарушениях требований по планировке территории, правил землепользования и застройки, суд считает требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области о признании права собственности удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с общей площадью 27,6 кв.м (общая площадь в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № П/0393 от 23.10.2020 составляет 29,3 кв.м).
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 30 июня 2025 года.
Судья Т.А. Селезнева