Дело № 2а-501/2023

УИД 39RS0002-01-2022-007485-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Вагине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО3, начальнику ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, ТУ Росимущества Калининградской области о признании действий и результатов проведенной реализации имущества незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что в ОСП Центрального района г. Калининграда находится исполнительное производство № 149367/21/39002-ИП от 20 октября 2021 года, по которому она является должником. В рамках данного исполнительного производства 26 ноября 2021 года было арестовано ее имущество – транспортное средство Фольксваген Поло, 2008 г.в., государственный регистрационный знак <***>. Постановлением судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки установлена стоимость автомобиля в размере 362 000 руб. 14 марта 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя автомобиль передан на принудительную реализацию на комиссионных началах. Само постановление о принятии результатов оценки и о передаче на принудительную реализацию она не получала. При проведении торгов специализированной организацией - ТУ Росимущества были нарушены нормы законодательства об исполнительном производстве - ответчик не довел до неопределенного круга лиц информацию о принудительной реализации на комиссионных началах имущества. Считает, что данное обстоятельство является грубым нарушением порядка проведения торгов, которое повлекло за собой нарушение ее прав и законных интересов, поскольку в дальнейшем способствовало нереализации имущества и как следствие повлекло вынесение предложения взыскателю оставить за собой имущество по цене на 25% ниже от его первоначальной стоимости. Таким образом, ее автомобиль будет передан в дальнейшем АО «Банк Русский Стандарт» по цене 271 500 рублей. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления о передаче на реализацию имущества, признать проведенную ТУ Росимущество по Калининградской области реализацию на комиссионных началах автомобиля Фольксваген Поло, 2008 года выпуска, недействительной, обязать провести повторную реализацию.

Определением суда участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, в качестве заинтересованного лица АО «Банк Русский Стандарт».

Административный истец ФИО1, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, указала, что должник знала об аресте транспортного средства, оно было оставлено ей на хранение. Постановление о принятии результатов оценки, о передаче имущества на реализацию не обжаловала. Торги не состоялись дважды, взыскатель отказался принять нереализованное имущество, которое было передано должнику 13 октября 2022 года. Арест снят, фактически транспортное средство находилось и находится в пользовании административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО3, представители административных ответчиков - ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области, ТУ Росимущества Калининградской области, представитель заинтересованного лица АО «Банк Русский Стандарт», извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Представитель административного ответчика ТУ Росимущества Калининградской области просил рассмотреть дело в его отсутствие с учетом доводов письменного отзыва.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как определено в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно абз. 3 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что 26 января 2017 года мировым судьей 4-го судебного участка Центрального района г. Калининграда вынесен судебный приказ № 2-96/2017 о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт» задолженности по кредитному договору в размере 132 606,42 руб.

На основании данного судебного приказа 20 октября 2021 года в ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области возбуждено исполнительное производство № 149367/21/39002-ИП.

26 ноября 2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 произведен арест имущества, принадлежащего ФИО1, а также составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на имущество должника - транспортное средство < ИЗЪЯТО >, имущество оставлено на хранение должнику.

Порядок реализации имущества должника урегулирован положениями статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 указанной нормы права, принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (часть 6 статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (часть 7 статьи 87 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

В силу ч. 10 ст. 87 Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

На основании ч. 11 ст. 87 Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (ч. 12 ст. 87 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 11 января 2022 года вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного транспортного средства Фольксваген Поло.

Согласно отчету об определении рыночной стоимости недвижимого имущества от 14 января 2022 года № 15/22-ОД-Кл, составленному ООО «АБМ Эксперт», стоимость транспортного средства Фольксваген Поло, 2008 г.в., государственный регистрационный знак <***>, составляет 362000 руб.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15 февраля 2022 года приняты результаты оценки спорного имущества, продажная стоимость указанного выше транспортного определена в размере 362000 руб.

14 марта 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о передаче Территориальному Управлению Росимущества по Калининградской области транспортного средства Фольксваген Поло для принудительной реализации на открытых торгах в форме аукциона с установлением оценочной стоимости имущества в сумме, определенной оценкой – 362000 руб.

В этот же день копия вышеуказанного постановления была направлена в адрес должника ФИО1 и получена последней 20 марта 2022 года.

Информация о реализации имущества размещена на официальном сайте «Росимущества» - Федеральной государственной информационно-аналитической системе в соответствии с требованиями закона, в установленные сроки, в этой связи ссылку на то, что такая информация административным ответчиком не доведена до неопределенного круга лиц, суд отклоняет, как несостоятельную.

16 июня 2022 года в адрес ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области поступило извещение о не реализации имущества в месячный срок.

16 июня 2022 года постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 цена имущества, переданного на реализацию, была снижена на 15 % – до 307 700 руб.

В связи с тем, что имущество в установленные законом сроки не было реализовано в принудительном порядке, судебным приставом-исполнителем предложено взыскателю АО «Банк Русский Стандарт» оставить нереализованное имущество за собой по цене на 25% ниже, чем стоимость его реализации при проведении торгов, то есть по цене 271 500 руб.

АО «Банк Русский Стандарт» было направлено в адрес ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области заявление об отказе от имущества должника.

13 октября 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о снятии ареста с имущества, а также постановление о возвращении нереализованного транспортного средства должнику.

Оспариваемое постановление о передаче имущества на реализацию и процедура реализации имущества должника проведена с соблюдением требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Довод административного истца о незаконности оспариваемого постановления от 14 марта 2022 года, в связи с тем, что его копия в адрес должника не направлена, судом отклоняется, поскольку указанное постановление было получено административным истцом 20 марта 2022 года.

Административный истец достоверно знала, о том, что судебным - приставом исполнителем предпринимаются меры по реализации принадлежащего ей имущества в рамках исполнительного производства, однако мер направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, которые могли бы устранить необходимость реализации имущества, не предпринимала.

Оценка недвижимого имущества была проведена в установленном порядке, принята судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление пристава-исполнителя о принятии результатов оценки либо само заключение об оценке должником в установленном законом порядке не оспорены; при передаче имущества на реализацию срок действия отчета об оценке имущества не истек, рекомендуемая цена транспортного средства соответствовала его действительной рыночной стоимости; последующие действия по снижению стоимости арестованного имущества в связи с несостоявшейся реализацией имущества производились с ценой имущества, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества, что не противоречит положениям части 8 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о передаче на реализацию имущества совершены в рамках предоставленной законом компетенции, порядок принятия оспариваемого постановления соблюден, основания для его принятия имелись, нарушений при проведении процедуры реализации имущества должника судом не установлено.

Кроме того, судом принимается во внимание, что в 13 октября 2022 года было вынесено постановление о возвращении нереализованного транспортного средства должнику, которое находится в распоряжении административного истца ФИО1

При таком положении, суд находит заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению, нарушения прав административного истца отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года.

Судья Е.В. Герасимова