Дело № 2а-1510/2025
УИД 37RS0005-01-2025-001565-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 мая 2025 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Мотяговой О.В.,
при секретаре Жданкиной Д.А.,
с участием:
представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1,
административного ответчика ФИО3,
прокурора – старшего помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Кабановой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Иваново, <адрес>, не имеющего регистрации по месту жительства, намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>А, <адрес>, судимого,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 3 года, а также установлении административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра.
Заявление мотивировано тем, что приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 08.11.2016 ФИО3 осужден за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 19.11.2016.
Начало срока отбывания наказания 19.11.2016, конец срока: 29.07.2025. Ранее не судим.
На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 23.05.2024 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление им не обжаловалось.
За время отбывания уголовного наказания в местах свободы осужденный в соответствии с материалами личного дела: содержался с 31.07.2016 по 30.11.2016 в СИЗО-1 г. Иваново, допустил 9 нарушений режима содержания, поощрений не имел.
В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области прибыл 30.11.2016. Ограничений по состоянию здоровья не имеет, трудоспособен. По прибытию был распределен в отряд обычных условий отбывания наказания, с 2024 года переведен в строгие условия отбывания наказания. Трудоустроен на швейное производство швей-мотористом. К труду относился добросовестно, не допускает некачественной продукции. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает, рабочее место содержит в надлежащем состоянии. За что поощрялся администрацией учреждения 3 раза. За весть период отбывания в ФКУ ИК-5 установленный порядок отбывания наказания не соблюдал, имеет 14 дисциплинарных взысканий. Злостным нарушителем установленного отбывания постановлением администрации признан с 23.05.2024 года, на профилактическом учете не стоит. В общении с представителями администрации учреждения не всегда корректен. Мероприятия воспитательного характера и занятий социально-правовым вопросам посещает регулярно, делает правильные выводы, за что поощрялся администрацией исправительного учреждения 4 раза (справка о поощрениях и взысканиях прилагается). В кружковой деятельности, организованной в учреждении участия не принимает. В быту ведет себя примерно. Санитарно- гигиенические требования соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте. Внешне опрятен. Форму одежды установленного образца не нарушает. К работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения привлекается в порядке очередности, согласно утвержденного начальником учреждения графика, от данного вида работ не уклоняется, относится удовлетворительно. Среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными разной направленности. В конфликтных ситуациях не замечен. Вину по приговору суда признал полностью. По приговору суда имеет процессуальные издержки, гражданский иск.
С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, учитывая его нестабильное поведение в период отбывания наказания, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор, а также административные ограничения, виды которых указаны в административном иске.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить в полном объёме по изложенным доводам.
Административный ответчик ФИО3 указал, что против удовлетворения иска не возражает, просит сократить количество явок в орган внутренних дел, подтвердил факт отсутствия у него регистрации по месту жительства, пояснил, что проживать после освобождения планирует у крестной, оформлением регистрации по месту жительства (пребывания) займется также после освобождения.
Прокурор Кабанова Е.С. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с установлением административного надзора на срок 3 года, при этом полагала возможным установить количество явок в орган внутренних дел равным 2.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как разъяснено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В силу ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установлено, что приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от 08.11.2016 ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 23.05.2024 административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление им не обжаловалось (л.д. 17).
Совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесены к категории особо тяжких.
На основании п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за особо тяжкие преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установление в отношении ФИО3 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного им преступления, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания.
Принимая во внимание данные о поведении лица в местах лишения свободы, суд не находит оснований для установления более короткого срока административного надзора.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.
Исходя из содержания п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с характеристикой, утвержденной начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО3 за время отбывания уголовного наказания в местах свободы в соответствии с материалами личного дела: содержался с 31.07.2016 по 30.11.2016 в СИЗО-1 г. Иваново, допустил 9 нарушений режима содержания, поощрений не имел.
В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области прибыл 30.11.2016. Ограничений по состоянию здоровья не имеет, трудоспособен. По прибытию был распределен в отряд обычных условий отбывания наказания, с 23.05.2024 переведен в строгие условия отбывания наказания. Трудоустроен на швейное производство швей-мотористом. К труду относился добросовестно, не допускает некачественной продукции. Правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает, рабочее место содержит в надлежащем состоянии. За что поощрялся администрацией учреждения 3 раза. За весь период отбывания в ФКУ ИК-5 установленный порядок отбывания наказания не соблюдал, имеет 14 дисциплинарных взысканий. Злостным нарушителем установленного отбывания постановлением администрации признан с 23.05.2024, на профилактическом учете не стоит. В общении с представителями администрации учреждения не всегда корректен. Мероприятия воспитательного характера и занятий социально-правовым вопросам посещает регулярно, делает правильные выводы, за что поощрялся администрацией исправительного учреждения 4 раза (справка о поощрениях и взысканиях прилагается). Прошел обучение в УКП при ИК-5, 21.06.2024 выдан аттестат о получении осужденным среднего образования. Проходил обучение в ПУ № 48 при ИК-5, 27.06.2022 выдано свидетельство швеи. К обучению относился удовлетворительно.
В быту ведет себя примерно. Санитарно- гигиенические требования соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте. Внешне опрятен. Форму одежды установленного образца не нарушает. К работам без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения привлекается в порядке очередности, согласно утвержденного начальником учреждения графика, от данного вида работ не уклоняется, относится удовлетворительно. Среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными разной направленности. В конфликтных ситуациях не замечен.
В учреждении ФИО3 был ознакомлен с правом на обращение к администрации ИУ с заявлением об оказании содействия по месту жительства в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации. Мероприятия в сфере пробации в отношении осужденного не разрабатывались так как в рамках трудового и бытового устройства нуждаемости в оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации не выявлены.
Вину по приговору суда признал полностью. По приговору суда имеет процессуальные издержки, гражданский иск (л.д 20).
Факт совершения административным ответчиком 23 нарушений установленного порядка отбывания наказания и наличия 7 поощрений подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения (л.д. 21).
При этом, как следует из указанной справки, все поощрения получены ФИО4 в период с августа 2017 г. по декабрь 2022 г., ранее до декабря 2016 г. и в дальнейшем в 2023-2024 г.г. его отношение к соблюдению режима отбывания наказания носило негативный характер, он систематически допускал нарушения установленного режима отбывания наказания, за что выдворялся в ШИЗО, а также был переведен в ПКТ.
Согласно паспорту отметка о регистрации ФИО3 по месту жительства отсутствует (л.д. 19), указанное обстоятельство им в суде не оспаривалось.
Как следует из приговора Октябрьского районного суда на момент совершения преступления и вынесения приговора (08.11.2016) ФИО3 постоянного места жительства также не имел.
На основании информации ОМВД России по Комсомольскому району г. Иваново ФИО2 по отбытии наказания сможет проживать по адресу: <адрес> (л.д. 17).
С учётом установленных обстоятельств (совершения ФИО3 тяжкого преступления против личности, в состоянии опьянения) характера и степени тяжести совершенного административным ответчиком преступления, сведений о его поведении в период отбывания наказания (нестабильного поведения, низкой динамики исправления), суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.
Устанавливая указанное административное ограничение и определяя количество явок для регистрации в количестве 2 в месяц, суд полагает данные меры необходимыми для обеспечения надлежащего контроля за поведением административного ответчика, соразмерными характеру совершенного преступления и сведениям о поведении лица, а также соответствующими задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд учитывает также, что в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Абз. 2 п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъясняет также, что при установлении административного надзора за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
При этом, местом жительства гражданина по общему правилу признается жилое помещение (например, жилой дом, квартира, комната), где он постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных законных основаниях и в котором он зарегистрирован по месту жительства (п. 1 ст. 20 ГК РФ; абз. 8 ст. 2 Закона от 25.06.1993 N 5242-1; абз. 2 п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713). Место пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно (ст. 2 Закона от 25.06.1993 N 5242-1).
При этом, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Несмотря на наличие сведений, предоставленных органом внутренних дел о возможности проживания ФИО3 по адресу: <адрес> октября, <адрес>, указанный адрес на текущий момент, ни адресом его места жительства, ни местом его пребывания не является, регистрации по указанному адресу он не имеет и не имел на момент вынесения в отношении него приговора, из содержания которого следует, что ФИО3 ранее также не имел постоянного места жительства.
На основании изложенного, руководствуясь вышеназванными положениями Федерального закона и разъяснениями, суд полагает необходимым установить ФИО3 ограничение в виде запрета выезда за пределы Ивановской области без разрешения органа внутренних дел.
Суд учитывает, что в соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право в дальнейшем обратиться в суд с заявлением, в том числе, о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Суд также полагает возможным установить ФИО3 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.
При этом суд принимает во внимание данные о личности осужденного, сведения о его поведении в исправительном учреждении, а также тот факт, что как следует из приговора Октябрьского районного суда г. Иваново от 08.11.2016 особо тяжкое преступление совершено ФИО3 в период времени с 06.00 до 09.00 и в состоянии алкогольного опьянения. Из установочной части приговора, в том числе из показаний ФИО3 следует, что совершению преступления предшествовало употребление накануне вплоть до ночи большого количества спиртного, а также то, что в дальнейшем (как следует из хронологии событий в ночное время) он поехал в гости, где также не исключает, что продолжил употреблять спиртное.
Установление указанных административных ограничений не нарушает права административного ответчика на труд, поскольку как следует из пояснений самого осужденного он планирует трудоустроится по специальности, полученной им в исправительном учреждении на территории г. Комсомольска, либо Иваново.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;
- запрещения выезда за пределы Ивановской области без разрешения органа внутренних дел;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО3, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья подпись О.В.Мотягова
Решение суда в окончательной форме составлено 06.05.2025.