Дело № 2а-435/2025
УИД 29RS0019-01-2025-000515-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Онега 5 июня 2025 года
Онежский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Шинаковой М.В.,
при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее ФКУ ИК-16) о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности.
В обоснование исковых требований указал, что в период с <Дата> по настоящее время отбывает наказание ФКУ ИК-16, является ..., в период отбывания наказания администрация исправительного учреждения нарушала условия его содержания как ..., а именно: не имелось открытого доступа к выходу в локальный участок, к посещению магазина, к разогреву пищи, к кипячению воды, к пользованию эклектическими бытовыми приборами, к телефонным переговорам, а также не предоставлялась возможность одиночного хождения, освобождения от физических нагрузок и не вставать при входе сотрудников администрации исправительного учреждения, что является иным распорядком для здоровых осужденных. Из-за несоответствия условий содержания на него незаконно налагали взыскания за нарушение Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Полагает, что он незаконно, как ..., был помещен в строгие условия отбывания наказания. На основании изложенного, просит признать действия (бездействие) сотрудников исправительного учреждения незаконными, возложить на администрацию исправительного учреждения обязанность снять все взыскания и профилактические учеты, прекратить незаконное преследование и возложение незаконных взысканий.
Административный истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.
Представитель административных ответчиков ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 9 УИК РФ элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФКУ ИК-16 является исправительным учреждением, расположено по адресу: <Адрес>.
ФИО2 является ..., с <Дата> отбывает наказание в ФКУ ИК-16. В период с <Дата> по <Дата> содержался в карантинном отделении, в период с <Дата> по <Дата> содержался в отряде ... (обычные условия отбывания наказания), с <Дата> по <Дата> содержался в отряде ... (обычные условия отбывания наказания).
Обеспечение подозреваемым и обвиняемым, являющимся инвалидами, равных с другими подозреваемыми и обвиняемыми возможностей в реализации прав осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (пункт 376 Правил внутреннего распорядка ИУ).
Согласно Правилам, подозреваемым и обвиняемым, являющимся инвалидами I и II групп, создаются улучшенные жилищно-бытовые условия, предусмотренные настоящими Правилами, и устанавливаются повышенные нормы питания (пункт 377).
Согласно материалам дела ФИО1 трижды обращался в Онежскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях относительно нарушений условий его содержания как .... Его обращения рассмотрены, <Дата> и <Дата> даны мотивированные ответы. Меры прокурорского реагирования в части нарушений условий содержания осужденных в адрес ФКУ ИК-16 в период с 2023 года по настоящее время, не вносилось.
Доводы административного истца о том, что были нарушены условия его содержания в исправительном учреждении не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
В соответствии с п.п. «г», «д» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев. Перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.
Судом установлено, что <Дата> ФИО2 совершил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренное ч. 1 ст. 116 УИК РФ (неповиновение представителям администрации исправительного учреждения), за что был привлечен к административной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 1 сутки.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области от <Дата> ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
По решению комиссии ИК (протокол ... от <Дата>) постановлено перевести осужденного ФИО2 из обычных в строгие условия отбывания наказания.
Обращаясь в суд с иском, административный истец ссылался на незаконное содержание его в строгих условиях отбывания наказания, поскольку, он является ...
Вместе с тем, перед водворением в строгие условия отбывания наказания (помещение камерного типа) осужденный ФИО1 был осмотрен медицинским работником, которым <Дата> дано заключение о возможности осужденного по состоянию здоровья содержаться в ПКТ (помещение камерного типа).
Согласно системе электронного документооборота ФКУ ИК-16, осужденный ФИО1 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-16 с заявлениями, обращениями, жалобами по вопросам незаконного помещения ... в строгие условия и незаконно вынесенных дисциплинарных взысканий к администрации исправительного учреждения не обращался.
Вместе с тем применительно к разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в качестве нарушения условий содержания лишенных свободы лиц могут рассматриваться не любые, а лишь существенные отклонения от требований, установленных законом с учетом режима места принудительного содержания.
Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181, 227, 227.1, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 ... к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.
Председательствующий подпись М.В. Шинакова
...
...