Решение по делу № 3А-182/2023 от 29.05.2023

дело № 3а-182/2023

УИД 26 ОS0000-04-2023-000060-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года город Ставрополь

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Ситьковой О.Н., при секретаре судебного заседания Ивашовой К.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО3, представителя административного ответчика ГБУ СК «<адрес>имущество» ФИО4

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений <адрес>, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Государственному бюджетному учреждению <адрес> «<адрес>имущество» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в <адрес>вой суд с уточненным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административным иском, в котором просит:

признать недостоверными сведения об объекте недвижимости - сооружении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в границах МО Архангельского сельского совета, в части площади сооружения 10973 кв.м, содержащиеся в Едином государственном реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

признать недостоверными сведения об объекте недвижимого имущества - сооружении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК Колхоз Плаксейский в части площади сооружения 87 500 кв.м, содержащиеся в Едином государственном реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

признать достоверными сведения об объекте недвижимости - сооружении с кадастровым номером № в части площади 2,4 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

признать достоверными сведения об объекте недвижимости - сооружении с кадастровым номером № в части площади 3,1 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

указать в резолютивной части решения суда, что пересчитанная исходя из достоверной площади объекта недвижимости 2,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах МО Архангельского сельского совета, кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 13 222,18 рублей применяется с ДД.ММ.ГГГГ;

Указать в резолютивной части решения суда, что пересчитанная исходя из достоверной площади объекта недвижимости 3,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах землепользования СПК Колхоз Плаксейский, кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 14244,52 рублей применяется с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что истец до ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником объектов недвижимости:

сооружения с кадастровым номером №, наименование: сооружение, площадью застройки 2,4 кв.м, водозабора и протяженностью дамбы 142,4 м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в границах МО Архангельского сельского совета, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ;

сооружения с кадастровым номером №, наименование: выростной пруд, площадью 3,1 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Буденновский р- н, в границах землепользования СГЖ Колхоз Плаксейский, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее в ЕГРН имелись сведения о площади указанных объектов с учетом площади зеркала водных объектов и дамбы сооружения, не являющихся объектом недвижимости и не подлежащих включению в общую площадь сооружений при осуществлении кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты, а именно: с кадастровым номером № в размере 10 973 кв.м; с кадастровым номером № в размере 87 500 кв.м.

Установленная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов в размере: 116 614 441,62 рублей и 335 052 640,28 рублей соответственно была определена исходя из недостоверных сведений о площади объектов, что легло в основу расчета налоговым органом задолженности по имущественному налогу.

В 2022 году в ЕГРН внесены верные сведения о площади объектов с кадастровым номером № - 2,4 «кв.м, водозабора и протяженностью дамбы 142,4 м, с кадастровым номером 26№ - 3,1 кв.м, при этом кадастровая стоимость установлена:

с кадастровым номером № в размере 13 222,18 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата начала применения ДД.ММ.ГГГГ);

с кадастровым номером № в размере 14 244,52 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата начала применения ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, наличие в ЕГРН достоверных сведений о площади сооружений не позволило применить сведения об исправленной кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством, со дня вступления в силу акта, утвердившего ошибочно определенную кадастровую стоимость, и тот факт, что недостоверные сведения внесены в ЕГРН на основании старых технических паспортов, содержащих неправильные сведения о площади сооружений с учетом площадей зеркал водных объектов, на которых они расположены, не лишает истца права оспаривать кадастровую стоимость в связи с наличием недостоверных сведений о площади объектов, поскольку приведенные обстоятельства нарушают права истца как плательщика имущественного налога.

Административный истец, представители административных ответчиков Министерства имущественных отношений <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, заинтересованных лиц - администрации Буденовского городского округа <адрес>, филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, МИФНС России № по <адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От административного ответчика Управления Росреестра по <адрес>, заинтересованного лица МИФНС России № по <адрес> поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

В соответствии с положениями статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания по данному административному делу.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал уточненный административный иск. Представитель административного ответчика ГБУ СК «<адрес>имущество» просила отказать в удовлетворении требований, указав, что учреждение является ненадлежащим административным ответчиком, и определило кадастровую стоимость в соответствии с методическими указаниями согласно сведениям из ЕГРН.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных уточненных требований по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу статей 7, 8 указанного Федерального закона № 218-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино - мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся :

- основные сведения об объекте недвижимости, включающие, характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, в частности : вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение и пр.); протяженность, площадь, объем, высота, площадь застройки и ее значение, если объектом недвижимости является сооружение (часть 4 статьи 8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

- дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в частности: сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости; вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения; назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение, садовый дом), если объектом недвижимости является здание; наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования; назначение сооружения, если объектом недвижимости является сооружение (часть 5 статьи 8).

Аналогичные положения содержались в статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в статьях 1, 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утративших силу с 1 января 2017 года).

Согласно частям 1, 2 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям в пунктах 11 и 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28) если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости, использованными при определении его кадастровой стоимости, заявитель также представляет документы и иные данные, в том числе подтверждающие наличие кадастровой и (или) технической ошибки (п.11). При рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки (п.13).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) (в редакции, действующей на дату проведения государственной кадастровой оценки в 2019 году) государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации) (ч.1). Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации (далее - бюджетное учреждение) (ч.2). Государственная кадастровая оценка включает в себя следующие процедуры: 1) принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки; 2) определение кадастровой стоимости и составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки (далее - отчет); 3) утверждение результатов определения кадастровой стоимости (ч.3). Для определения кадастровой стоимости осуществляется подготовка, включающая в себя в том числе сбор и обработку информации, необходимой для определения кадастровой стоимости (ч.4).

В Ставропольском крае на основании Постановления Правительства Ставропольского края от 27 июня 2018 года № 253-п установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом № 237-ФЗ - 01 июля 2018 года.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 237-ФЗ (в первоначальной редакции) полномочиями бюджетных учреждений, связанными с определением кадастровой стоимости, являются: 1) определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки; 2) определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки; 3) предоставление разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости; 4) рассмотрение обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости; 5) сбор, обработка, систематизация и накопление информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе о данных рынка недвижимости, а также информации, использованной при проведении государственной кадастровой оценки и формируемой в результате ее проведения; 6) иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.13 Федерального закона № 237-ФЗ, действующей в 2019 году перед началом работ по государственной кадастровой оценке органом регистрации прав на основании решения о проведении государственной кадастровой оценки формируется соответствующий перечень объектов недвижимости с их количественными и качественными характеристиками (п.1, п.4). В перечень включаются сведения Единого государственного реестра недвижимости, актуальные по состоянию на 1 января года определения кадастровой стоимости, за исключением проведения внеочередной государственной кадастровой оценки на иную дату. В перечень также включаются иные сведения и материалы в объеме, определенном порядком формирования и предоставления перечня (п.5). Обработка перечня для целей определения кадастровой стоимости осуществляется государственным бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (п.8).

В силу статьи 14 указанного Федерального закона № 237-ФЗ (в первоначальной редакции) определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке с составлением отчета (п.1, п.2). Бюджетное учреждение направляет запрос о предоставлении недостающей информации об объектах недвижимости, необходимой для определения кадастровой стоимости, в федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им организации, в частности в организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ценообразования и сметного нормирования в сфере градостроительной деятельности, в сфере земельных отношений, государственного мониторинга земель, изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также в подведомственные им организации, в распоряжении которых имеется соответствующая информация (п.5). Орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней проводит проверку отчета на соответствие требованиям к отчету и направляет в бюджетное учреждение и уполномоченный орган субъекта Российской Федерации предписание об устранении выявленных нарушений или уведомление об отсутствии нарушений. Предписание об устранении выявленных нарушений требований к отчету должно включать в себя исчерпывающий перечень выявленных нарушений и их соответствующее обоснование (п.25).

Полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Ставропольского края, на основании приказа Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № наделено государственное бюджетное учреждение <адрес> «<адрес>имущество» (далее-ГБУ СК «<адрес>имущество»).

Как следует из дела ФИО1 на праве собственности принадлежали: сооружение с кадастровым номером № наименование: сооружение, площадью застройки 2,4 кв.м, водозабора и протяженностью дамбы 142,4 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26№, по адресу: <адрес>, в границах МО Архангельского сельского совета, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ;

сооружение с № наименование: выростной пруд, площадью 3,1 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, Буденновский р- н, в границах землепользования СГЖ Колхоз Плаксейский, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об объектах недвижимости внесены на основании заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении государственного кадастрового учета изменений согласно техническим планам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным в связи с изменением сведений о местоположении и площади сооружений, в том числе в связи с исправлением реестровой ошибки в части площади сооружений (л.д.34-57, 58-99, 243, 262 том 1).

С ДД.ММ.ГГГГ и соответственно с ДД.ММ.ГГГГ собственником указанных объектов недвижимости является ФИО5, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.210-241 том 1).

Согласно имеющимся в технических планах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ заключениям кадастрового инженера ФИО6, до внесения изменений в ЕГРН в части площади сооружений данные объекты состояли на государственном кадастровом учете, как ранее учтенные объекты недвижимости, с указанием площадей объектов недвижимости с учетом не относящихся к недвижимому имуществу в силу ст.130 ГК РФ площадей зеркал водных объектов и дамбы сооружений согласно кадастрового паспорта сооружения от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: с кадастровым номером № в размере 10 973 кв.м и с кадастровым номером № в размере 87 500 кв.м соответственно.

Из материалов дела (л.д.24-27,143-146,173-176 том 1), а также из пояснений ГБУ СК «<адрес>имущество» от ДД.ММ.ГГГГ, возражений Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании приказа Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 2019 году проведена государственная кадастровая оценка всех видов капитального строительства.

Результаты государственной кадастровой оценки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ утверждены приказом Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории <адрес>».

Объект оценки с кадастровым номером № был включен в Перечень по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: адрес: (местоположение): <адрес>; площадь: 10 973 кв.м.; вид объекта недвижимости: сооружение; назначение объекта: сооружение.

Объект оценки с кадастровым номером № включен в Перечень по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: адрес: (местоположение): <адрес>; площадь: 87 500 кв.м.; вид объекта недвижимости: сооружение; назначение объекта: выростной пруд.

В соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0336 (далее - Методические указания №) объект оценки с кадастровым номером № был отнесен к 10 группе «Сооружения», код подгруппы 1030 «Прочие сооружения и сооружения вспомогательного назначения, отнесение которых к другим подгруппам невозможно», и его кадастровая стоимость по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 11 661 441,62 руб.

В соответствии с Методическими указаниями № объект оценки с кадастровым номером № был отнесен к 10 группе «Сооружения», код подгруппы 1035 «Водоемы и пруды» и его кадастровая стоимость составила 335 052 640,28 руб.

Согласно информационному сообщению Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости (сооружениях) с кадастровыми номерами № (литера ЛPM-1) и 26№ (литера В10). Сведения о данных объектах недвижимости внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании данных государственного реестра прав, переданных в установленном порядке из Управления Росреестра по <адрес>, со значениями площади 10973 кв.м и 87500 кв.м соответственно.

ДД.ММ.ГГГГ по решению государственного регистратора прав Управления Росреестра по Ставропольскому в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 26№ внесены изменения в части площади - внесено значение площади застройки 2.4 кв.м и протяженность 142.4 м, на основании технического плана, подготовленного для исправления реестровой ошибки на данный объект недвижимости, предоставленного с заявлением о государственном кадастровом учете от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по решению государственного регистратора прав Управления Росреестра по Ставропольскому в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 26№ внесены изменения в части площади - внесено значение площади застройки 3.1 кв.м, на основании технического плана, подготовленного для исправления реестровой ошибки на данный объект недвижимости, предоставленного с заявлением о государственном кадастровом учете от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письменных возражений Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписок из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с результатами государственной кадастровой оценки, утвержденными приказом Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №, площадью 10973 кв.м., в размере 11661441,62 рублей, и с кадастровым номером №, площадью 87500 кв.м., в размере 335052640,28 рублей, дата определения кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГГГ, дата начала применения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26,27,143-146 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений ФИО1 и технических планов сооружений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленных кадастровым инженером ФИО6 в связи с изменением сведений о площади застроек сооружений, в том числе исправлением реестровой (технической) ошибок, в ЕГРН внесены изменения в площадь застройки объекта с кадастровым номером 26:№ - 2,4 кв.м., объекта с кадастровым номером № -3,1 кв.м.

Пояснениями ГБУ СК «<адрес>имущество» от ДД.ММ.ГГГГ, актами определения кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ АОКС-26/2022/000037 и от ДД.ММ.ГГГГ АОКС-26/2022/000173, выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24,25,173-176, том 1) подтверждается, что из Управления Росреестра по <адрес> поступил Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, в который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включен объект - сооружение с кадастровым номером 26:20:000000:2679, площадью 2,4 кв.м., протяженностью 142,4 кв.м. и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включен объект – сооружение с кадастровым номером 26:20:000000:2657, площадью 3,1 кв.м.

В порядке положений ст.16 и п.7 ст.22 Федерального закона № 237-ФЗ в соответствии с Методическими указаниями № ГБУ СК «<адрес>имущество» после включения объекта с кадастровым номером 26:20:000000:2679, площадью 2,4 кв.м., протяженностью 142,4 кв.м. в перечень по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с отнесением к той же 10 группе с кодом подгруппы 1030 определило его кадастровую стоимость в размере 13 222,18 руб.

В том же порядке учреждение после включения объекта с кадастровым номером 26:20:000000:2657, площадью 3,1 кв.м. в перечень по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с отнесением объекта к 10 группе с кодом подгруппы 1035 определило его кадастровую стоимость в размере 14 244,52 руб.

Обращаясь с настоящим административным иском истец указала, что сведения о площади объектов недвижимости в ЕГРН отражены неверно, воспроизведены из первичной учетно-технической документации с недостоверными характеристиками об объектах, что повлекло за собой неправильное установление кадастровой стоимости объектов и как следствие необоснованное увеличение ее налоговых обязательств.

Проверяя доводы административного истца о недостоверности сведений о спорных объектах недвижимости, а именно о площади сооружений, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела подтверждено, что сведения о площади сооружений с кадастровым номером 26:20:000000:2679 - 10 973 кв.м и с кадастровым номером - 87 500 кв.м, содержащиеся в ЕГРН – являлись недостоверными с момента первичного учета объектов, поскольку площадь зеркала водного объекта не является объектом капитального строительства и не подлежала кадастровому учету и государственной регистрации.

Допущенные в сведениях ЕГРН ошибки в части площади сооружений с учетом зеркала водного объекта воспроизведены из недостоверных сведений о площади сооружений, содержащихся в кадастровом паспорте сооружения с кадастровым номером 26:20:000000:2679 от ДД.ММ.ГГГГ и техническом паспорте объекта недвижимости с кадастровым номером 26:20:000000:2657 от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего, по итогам государственной кадастровой оценки, кадастровая стоимость принадлежащих истице на праве собственности выростных прудов с кадастровыми номерами 26:№ была установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере: 116 614 441,62 рублей и 335 052 640,28 рублей исходя из их неверных характеристик - площади объектов в размере 10 973 кв.м и 87 500 кв.м соответственно.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Филиала ППК «Роскадастр» ФИО7 подтвердила, что в ЕГРН внесены изменения в связи с исправлением ошибки в размере площади сооружений, рассчитанной с учетом недостоверных сведений, содержащихся в первичной учетно-технической документации, включающих в расчет протяженность всей водной поверхности, а не площади обслуживающих элементов сооружений.

В связи с проведением кадастровых работ в целях устранения реестровой ошибки определена верная площадь объектов недвижимости - сооружений с кадастровым номером 26№ - 2,4 кв.м, водозабора и протяженностью дамбы 142,4 м, с кадастровым номером 26:№ - 3,1 кв.м, сведения о которой внесены в ЕГРН, после чего, с учетом этих верных характеристик их кадастровая стоимость определена ГБУ СК «<адрес>имущество»:

с кадастровым номером № в размере 13 222,18 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата начала применения ДД.ММ.ГГГГ);

с кадастровым номером № в размере 14 244,52 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата начала применения ДД.ММ.ГГГГ).

По смыслу положений статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предъявление административного иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов их защиты.

В рассматриваемом случае допущенная ошибка по неверному указанию площади сооружений привела к неверному определению их кадастровой стоимости и нарушению прав истца на уплату налогов в законно установленном размере (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, регулирующим проведение государственной кадастровой оценки, и пунктом 15 статьи 378.2 Кодекса.

Как видно из дела, согласно налоговым уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № за истцом сохраняется задолженность по имущественному налогу, рассчитанная исходя из кадастровой стоимости вышеуказанных объектов, установленной с учетом их недостоверных характеристик.

Несмотря на переход к новому лицу права собственности на спорные сооружения, право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости за истцом сохраняется.

Согласно подпункту «а» пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона №-Ф3 для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН, применяются со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие исправления технической ошибки в сведениях ЕГРН, послужившего основанием для такого изменения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о недостоверности сведений об объектах недвижимости, содержащихся в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в части площади сооружения с кадастровым номером 26:20:000000:2679 – 10 973 кв.м и в части площади сооружения с кадастровым номером 26:20:000000:2657 - 87 500 кв.м. и полагает необходимым удовлетворить административный иск в указанной части, признав достоверными сведения об объектах недвижимости - сооружении с кадастровым номером 26:20:000000:2679 в части площади 2,4 кв.м по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и сооружении с кадастровым номером 26:20:000000:2657 в части площади 3,1 кв.м по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с применением пересчитанной исходя из достоверных площадей кадастровой стоимости в размере 13 222,18 рублей и 14244,52 рублей с ДД.ММ.ГГГГ для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как ранее было указано, ГБУ СК «<адрес>имущество» является полномочным лицом по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории <адрес>, следовательно, оснований для его исключения из состава административных ответчиков не имеется.

Также отсутствуют основания для изменения процессуального статуса административного ответчика Управления Росреестра по <адрес>, которое в соответствии с пунктом 5.1.2 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» осуществляет ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в связи с недостоверностью сведений об объекте недвижимости удовлетворить.

Признать недостоверными сведения об объекте недвижимости - сооружении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в границах МО Архангельского сельского совета, в части площади сооружения 10973 кв.м, содержащиеся в Едином государственном реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недостоверными сведения об объекте недвижимого имущества - сооружении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, в границах землепользования С ПК Колхоз Плаксейский в части площади сооружения 87 500 кв.м, содержащиеся в Едином государственном реестре по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать достоверными сведения об объекте недвижимости - сооружении с кадастровым номером 26№ в части площади 2,4 кв.м по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать достоверными сведения об объекте недвижимости - сооружении с кадастровым номером № в части площади 3,1 кв.м по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Пересчитанная исходя из достоверной площади объекта недвижимости 2,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах МО Архангельского сельского совета, кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере 13 222,18 рублей применяется с ДД.ММ.ГГГГ для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>вой суд.

Дата составления мотивированного решения суда 02 июня 2023 года.

Судья Ситькова О.Н.