Решение по делу № 2А-1550/2022 от 11.11.2022 | Пензенский районный суд (Пензенская область)

УИД 58RS0028-01-2022-003028-11

Дело №2а-1550 (2022 год)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

при секретаре Елистратовой А.С.,

с участием помощника прокурора Пензенского района Пензенской области Шатова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по заявлению начальника ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ОМВД России по Пензенскому району обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 11 августа 2020 года ФИО1 был осужден Пензенским районным судом пензенской области по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость.

В июле 2021 года ФИО1 был поставлен ан профилактический учет в ОП № УМВД <...> по <...>, а в октябре 2022 в ОМВД России по Пензенскому району, как лицо формально попадающее под действие административного надзора.

После постановки на профилактический учет ФИО1 неоднократно в течении года привлекался к административной ответственности: по ст. 20.21 КоАП РФ от 01.09.2022 года - с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей; по ст. 20.21 КоАП РФ от 06.09.2022 года - с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В целях предупреждения правонарушений и преступлений со стороны ФИО1, организации индивидуально-профилактической работы и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 1 (один) год в отношении ФИО1 и одновременно установить ему следующие ограничения:

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц на регистрацию в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- установить запрет на пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявление, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 относительно установления ему административного надзора не возражал, пояснил, что действительно допускал нарушение общественного порядка, привлекался к ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения. Сделал для себя выводы, намерен «закодироваться».

Заслушав представителя ОМВД России по Пензенскому району, административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить заявление, проверив и оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 11.08.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 16.07.2021 г.

Материалами дела подтверждается, что в течение одного года ФИО1 совершил 2 административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и привлечен к административной ответственности:

постановлением начальника ПП (дислокация <...>) ОМВД России по Пензенскому району от 01.09.2022 г. по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (штраф 500 руб.);

постановлением начальника ПП (дислокация <...>) ОМВД России по Пензенскому району от 06.09.2022 г. по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (штраф 500 руб.).

Учитывая указанные обстоятельства и требования закона, суд находит обоснованными доводы административного истца о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно рапорта-характеристики УУП ПП (д.<...>) ОМВД России по Пензенскому району Ф.И.О.11 на обслуживаемом им административном участке по адресу: <...>, проживает состоящий на профилактическом учете, как лицо, подпадающее по формальным признакам под действие административного надзора, ФИО1, (Дата) года рождения, уроженец <...>. По данному адресу ФИО3 проживает с сестрой Ф.И.О.10, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. В настоящее время постоянно нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками в форме запойного пьянства, на путь исправления не встал. ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение главы 20 КоАП РФ. Состоит на списочном учете в ПП как лицо ранее судимое. Склонен к совершению повторных правонарушений и преступлений, на путь исправления не встал.

Согласно характеристике, выданной главой администрации <...> сельсовета <...> района <...> области, ФИО1, (Дата) года рождения проживает по месту регистрации по адресу: <...>. Образование 9 классов, не женат, работает вахтовым методом. По характеру - человек доброжелательный, трудолюбивый, вежливый. Никогда не откажет в помощи. Легко поддается чужому влиянию, в связи с этим не редки случаи употребления алкоголя. От жителей села жалоб и заявлений на него не поступало.

С учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характера совершенного им преступления, в соответствии с требованиями части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает целесообразным установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор с применением к ФИО1 административных ограничений устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

Решил:

Заявление начальника ОМВД России по Пензенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, (Дата) года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: