Решение по делу № 2А-997/2023 от 17.07.2023

мотивированное решение изготовлено

17 июля 2023 года

Дело № 2а-997/2023 47RS0016-01-2023-000863-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Романовой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

административный истец ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 1 год 6 месяцев с установлением следующих ограничений:

обязательная явка на регистрацию два раза в месяц, каждый первый и третий вторник месяца, в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области по адресу: <адрес> с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут;

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом постоянного проживания в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 был осужден 20 января 2016 года Военным судом Петрозаводского гарнизона Республики Карелия по ст. 335 ч. 2 п. «в» УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год; 12 апреля 2017 года Сосновоборским городским судом Ленинградской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ с присоединением приговора от 20 января 2016 года к 3 годам 2 месяцам лишения свободы; 11 ноября 2021 года Сосновоборским городским судом Ленинградской области по ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.

06 мая 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отбытию наказания. Погашение судимости 06 мая 2030 года.

10 мая 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области.

Находясь на учете, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области от 12 января 2023 года за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, а именно: 12 января 2023 года в 03 часа 20 минут находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области от 02 мая 2023 года за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, а именно: 01 мая 2023 года в 22 часа 15 минут находился в общественном месте у <адрес> в состоянии алкогольного опьянения. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 проживает совместно с ФИО6, имеет на иждивении малолетнего сына, который проживает с бабушкой. Административный ответчик официально не работает, на учете у психиатра и нарколога не состоит. По характеру нервный, склонен к употреблению алкогольной продукции и наркотических веществ.

ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области ссылается на то, что установление в отношении ФИО1 административного надзора необходимо для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток после 22 часов 00 минут, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области не явился, о слушании дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просит дело рассматривать в его отсутствие, в письменном заявлении выражает согласие с административным иском.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Сосенковой А.А., суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 привлекался к уголовной ответственности, в том числе приговором Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 11 ноября 2021 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

06 мая 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, что подтверждается справкой № ФКУ ИК-3 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

ФИО1 после отбытия наказания за совершение преступления неоднократно привлекался к административной ответственности:

постановлением по делу об административном правонарушении ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области от 12 января 2023 года за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, а именно: 12 января 2023 года в 03 часа 20 минут находился в общественном месте у <адрес> в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

Согласно письменным объяснениям ФИО1 от 19 июня 2023 года, данным сотруднику ОМВД России по г. Сосновый Бор, он проживает по адресу: <адрес>, совместно с ФИО6, в ее жилом помещении. Имеет малолетнего сына, который проживает с бабушкой. Указывал, что неофициально трудоустроен с мая 2023 года.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В пунктах 1, 29, 31, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Разрешая настоящий спор, исходит из следующего.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, как лицо, имеющее судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжкого, после отбытия соответствующего наказания по приговору суда, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – появлялся в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения после 22 часов 00 минут.

Представленные ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области материалы свидетельствуют о том, что ФИО1 после отбытия наказания за совершение преступления должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжает нарушать установленные законом правила поведения, официально не трудоустроен.

В этой связи, учитывая данные о личности ФИО1 сведения о его склонности к совершению административных правонарушений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений в дальнейшем, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административный иск ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области подлежит удовлетворению.

Административные ограничения, которые просит установить административный истец, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, несоразмерно прав поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и других прав не ограничивают.

Частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При принятии решения суд также учитывает согласие ФИО1 с административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 01 год 06 месяцев.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья М.А. Алексеев