УИД 72RS0...-08

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 28 марта 2023 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи Толстоуховой М.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора

Заводоуковского межрайонного прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ... межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление самоходными машинами категории «С»,

УСТАНОВИЛ:

... межрайонный прокурор ... (далее истец, Прокурор) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (далее ответчик) о прекращении действия права на управление самоходными машинами категории «С». Требования мотивированы тем, что Заводоуковской межрайонной прокуратурой ... проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО1, ... года рождения, имеет удостоверение тракториста-машиниста серии СК ... на право управления самоходными машинами категории «C», выданного ..., сроком действия до .... По информации ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «зависимость от алкоголя средней стадии» (код заболевания по МКБ-10-F 10.2. Таким образом, административный ответчик, страдающий заболеванием, включенным в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление самоходными машинами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. На основании вышеизложенного, по правовому обоснованию иска, ссылаясь на ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре», статью 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, истец просит прекратить действие права ФИО1, ... года рождения, на управление самоходными машинами категории «С» на основании удостоверения тракториста-машиниста серии СК ... от ..., сроком действия до .... Копию решение суда направить в Гостехнадзор Заводоуковского городского округа ... и Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «...» для исполнения.

Административный истец помощник ... межрайонного прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованные лица Гостехнадзор ... ... и Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «...» своих представителей в судебное заседание не направили, о дате и времени судебного разбирательства, извещены надлежащим образом.

На основании ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц по делу.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон РФ от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относится к таким Законам.

В силу положений статей 1 и 3 Федерального закона РФ от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного настоящий Федеральный закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Пунктомунктом 2 Правил регламентированных постановлением Постановление Правительства РФ от ... N 796 (ред. от ...) «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)» определено, что под самоходными машинами в настоящих Правилах понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт (за исключением наземных самоходных устройств категории «L», «M», «N» на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепов (полуприцепов) к ним и транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения), на которые оформляются паспорта самоходной машины и других видов техники (электронные паспорта самоходной машины и других видов техники).

Согласно п. 15(1) указанных Правил, к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее Перечень).

Согласно п.7 Перечня к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения (код заболевания МКБ-10: F00-F09; F20-F29; F30- F39; F40-F48; F60-F69; F70-F79); психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10-F16 F18,F19).

Судом установлено, что ... ФИО1 выдано удостоверение тракториста- машиниста серии СК ... на право управления самоходными машинами категории «С» со сроком действия до ... (л.д.8).

Согласно справке ГБУЗ ТО «Областная больница ...» ... от ... ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с ... с диагнозом: зависимость от алкоголя средней стадии. (л.д.7.).

Согласно п.12 Приказа Минздрава России от ... ...-н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психооктивных веществ» (зарегистрировано в Минюсте России ... ...),решение о прекращении диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 –Flx.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии, принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Согласно положениям вышеназванного Порядка, для подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания необходимо диспансерное наблюдение.

Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, административный ответчик не предоставил.

Между тем, наличие данного диагноза является противопоказанием к управлению самоходными машинами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином самоходными машинами действия права управления самоходными машинами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление самоходными машинами.

Поскольку действие специального права, в данном случае наличие права у ФИО1 на управление самоходными машинами, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, требования ... межрайонного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании ст. ст. 103, 111, 114 КАС РФ, ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ... межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление самоходными машинами категории «С», удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ... года рождения (паспорт серии 7108 ..., выдан ...), на управление самоходными машинами категории «С» на основании удостоверения тракториста–машиниста серии СК ... от ..., сроком действия до ....

Взыскать с ФИО1, ... года рождения (паспорт серии 7108 ..., выдан ...) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Направить копию решения в Гостехнадзор ... ... и Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «...», для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья М.В. Толстоухова