РЕШЕНИЕ
И<ФИО>1
14 сентября 2022 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,
с участием прокурора <ФИО>4,
представителя административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> <ФИО>5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении <ФИО>2, освобождаемого из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице начальника ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного <ФИО>2 В обоснование требований указано, что осужденный <ФИО>2, <дата> года рождения освобождается из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания. Ранее судим: 1) <дата> <адрес>вым судом по ст. 162 ч. 4 п. В, 105 ч. 2 п. В, Ж, З, 69 ч. 3 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата> по постановлению Куйбышевского районного суда <адрес> на основании ст.79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 11 дней; 2) <дата> Усть-Калманским районным судом <адрес> по ст. 158 ч. 2 п. Б, 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 3 месяца. Осужден: <дата> Бийским городским судом <адрес> по ст. 158 ч. 2 п. В УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Усть-Калманского районного суда <адрес> от <дата>. На основании ст. 70 ч. 1 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Усть-Калманского районного суда <адрес> от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от <дата> приговор изменен, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Усть-Калманского районного суда <адрес> от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Постановлением Иркутского районного суда <адрес> от <дата> переведен из колонии-поселении в исправительную колонию строгого режима. Осужденный содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> с <дата>. Согласно медицинского заключения на диспансерном учете не состоит, здоров, трудоспособен. По прибытию в учреждение был распределен в отряд <номер>, <дата> переведен в отряд <номер>, не трудоустроен. В общественной жизни отряда и проводимых культурно-массовых в настоящее время не принимает участие. В коллективе осужденных уживчив, контактирует с неопределенно настроенной частью осужденных. Администрацией учреждения поощрялся три раза. За весь период отбывания наказания допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, наложенные взыскания в настоящее время не сняты и не погашены. Решением от <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует не всегда положительно. Из индивидуальных воспитательных бесед не делает должные выводы. В ФКУ ИК-3 по <адрес> исполнительные листы не поступали. Правила личной гигиены соблюдает. Внешне опрятен. Спальное место, прикроватную тумбу, индивидуальное место в комнате хранения продуктов питания содержит в чистоте и порядке. Имеет социально-полезные связи (мать, отец, сестра), связь поддерживает посредством переписки, телефонных разговоров. По характеру: общительный, спокойный, исполнительный, решительный, не способен противостоять отрицательному влиянию. Осужденный <ФИО>2 характеризуется отрицательно, имеет неснятые и не погашенные взыскания, на путь исправления не встал. После освобождения осужденный <ФИО>2 намерен проживать по адресу: <адрес>. Согласно ответа поступившего из <данные изъяты> <ФИО>2 имеет возможность проживать после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>. Администрация ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> ходатайствует об установлении административного надзора над осужденным по основаниям указанным в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от <дата> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как осужденный <ФИО>2, <дата> года рождения, лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, имеющее неснятую и непогашенную судимость, за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
На основании изложенного, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, содержащегося в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Одновременно установить ему на основании ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следующие административные ограничения:
- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: в период с 22-00 часов до 06-00 часов.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> <ФИО>5, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик <ФИО>2 содержится в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес>, о дате и времени судебного заседания извещен с разъяснением права о возможности заявления ходатайства о рассмотрении дела с использованием системы видеоконференц-связи, такое ходатайство не заявил, возражений относительно доводов административного иска не представил.
Суд, с учетом ч. 1, 3 ст. 272 КАС РФ, рассмотрел административное дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.
Помощник прокурора <адрес> <ФИО>4 в судебном заседании административный иск поддержала.
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу положений статьи 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В судебном заседании установлено, что приговором Бийского городского суда <адрес> от <дата> <ФИО>2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 2 п. В УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Усть-Калманского районного суда <адрес> от <дата>. На основании ст. 70 ч. 1 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Усть-Калманского районного суда <адрес> от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от <дата> приговор изменен, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Усть-Калманского районного суда <адрес> от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Таким образом, <ФИО>2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по <адрес> за совершение преступления средней тяжести, и в его действиях установлен рецидив преступлений.
Согласно данным, представленным административным истцом, осужденный <ФИО>2 характеризуется отрицательно, допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, наложенные взыскания в настоящее время не сняты и не погашены, на путь исправления не встал. Решением от <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, <ФИО>2 отбывал наказание в местах лишения свободы, является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Требованиями части 2 статьи 173.1 УИК РФ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно положениям статьи 116 УК РФ злостным может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.
Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.
Анализ исследованных по делу доказательств, доводов сторон в их совокупности, с учетом положений Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» свидетельствует, что в отношении освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отрицательно характеризующегося администрацией исправительного учреждения, для предупреждения совершения им преступлений, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, необходимо установление административного надзора.
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В пункте 23 названного Постановления разъяснено, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.
Таким образом, суд приходит к выводу, что лица, совершившие преступления средней тяжести, признававшиеся в период отбывания наказания злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, относятся к категории лиц, предусмотренных частью 1 (пункты 1, 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, которым административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая, что <ФИО>2 был осужден за совершение преступления средней тяжести, при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ приходит к выводу об установлении в отношении <ФИО>2 административного надзора на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Правовых оснований для снижения срока административного надзора судом не установлено, более того, в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 1741-О, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Частью 2 статьи 4 указанного Закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Принимая решение в части установления административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает фактическое поведение осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, учитывает характер и тяжесть совершенных осужденным преступлений, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также представленные характеристики на осужденного за период отбывания наказания, целью дополнительного контроля суд полагает необходимым установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в определенное время суток: с 22-00 часов до 06-00 часов.
Установление данных административных ограничений будет способствовать основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать превентивным целям административного надзора и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на <ФИО>2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, в материалах дела не имеется.
При этом суд учитывает, что установленные в отношении <ФИО>2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 270-273, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» - удовлетворить.
Установить в отношении осужденного <ФИО>2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы <дата>, административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить <ФИО>2 следующие ограничения:
- обязать <ФИО>2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запретить <ФИО>2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки <ФИО>2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный надзор поручить осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <ФИО>2.
Разъяснить <ФИО>2, что срок административного надзора приостанавливается при объявлении поднадзорного лица в розыск; признании поднадзорного лица безвестно отсутствующим; заключении под стражу.
Разъяснить <ФИО>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.