Решение по делу № 2-1437/2025 от 29.04.2025 - о признании деятельности по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, как создающей опасность причинения вреда в будущем, незаконной.

УИД №71RS0027-01-2025-001177-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года г.Тула

Пролетарский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Максимовой Е.В.,

при секретаре Красотка А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1437/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ООО «Полюс» о признании деятельности по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, как создающей опасность причинения вреда в будущем, незаконной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области обратилось в суд с иском к ООО «Полюс», в котором просит признать деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним незаконной; в связи с опасностью причинения вреда здоровью несовершеннолетним гражданам в будущем запретить ООО «Полюс» осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, мотивируя тем, что основанием, послужившим для проведения проверки в магазине <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, стал рапорт от 30.10.2024 инспектора ОДН ОП «Советский» УМВД России по г.Туле, из которого следует, что в вышеуказанном магазине осуществляется продажа несовершеннолетним лицам алкогольной продукции. С целью проверки данных доводов, 30.10.2024 старшим инспектором ОДН ОУУПиДН ОП «Советский» УМВД России по г. Туле осуществлен выход в магазин <данные изъяты> по вышеуказанному адресу. В ходе проверки установлено, что 30.10.2024 в 16 час. 14 мин. В магазине <данные изъяты> ООО «Полюс» по адресу: <адрес>, продавец-кассир ФИО6 осуществила розничную продажу 1 банки пивного напитка <данные изъяты> объемом <данные изъяты> литра, с содержанием алкоголя 6,5% стоимостью 79 руб. 00 коп. несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила требования Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Таким образом, в ходе проведения проверки инспектором ОДН ОУУПиДН ОП «Советский» УМВД России по г. Туле выявлено, что продавец-консультант ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. Однако вне зависимости от того факта, кем из работников ООО «Полюс» продан товар в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, не соответствующий требованиям законодательства РФ, договор розничной купли-продажи заключается от имени юридического лица. ООО «Полюс» обязано не допускать нарушения, позволяющие осуществлять реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним лицам. Факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу подтвержден материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом; актом; протоколом осмотра; актом добровольной выдачи; объяснениями; определением об истребовании сведений; распиской; товарными чеками и ценником; паспортом несовершеннолетнего лица; трудовым договором. Управление считает, что данная деятельность ответчика противоправна и нарушает нормы действующего законодательства.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в суд не явился, в письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Представитель ответчика ООО «Полюс» в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, причин неявки суду не сообщил, письменных объяснений не предоставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения направлялись в адрес ответчика и не были получены последним по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 года №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Пролетарского районного суда города Тулы в сети Интернет, ООО «Полюс» имело объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В связи с неявкой представителя ответчика ООО «Полюс», не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст.233, 234 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.11 ч.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ст.51 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.40 Положения «Об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека по Тульской области», утвержденного приказом Федеральной службы №722 от 09.07.2012 Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный надзор в области санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей, наделены полномочиями по осуществлению контроля в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, а также предусмотрено право главных государственных санитарных врачей и их заместителей на предъявление исков в суд.

В соответствии с положениями ст.12 ГК РФ защита гражданского права может осуществляться не только путем признания незаконными действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, но также и путем их пресечения в будущем.

В силу ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Сотрудником ОДН ОУУПиДН ОП «Советский» УМВД России по г.Туле осуществлен выход в магазин <данные изъяты> ООО «Полюс» по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что 30.10.2024 в 16 час. 14 мин. по адресу: <адрес>, продавец-кассир ФИО3 допустила розничную продажу 1 бутылки пивного напитка <данные изъяты> объемом 0,4 литра, с содержанием алкоголя 6,5% стоимостью 79 руб. 00 коп. несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила требования Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

30.10.2024 инспектором ОДН ОУУПиДН ОП «Советский» УМВД России по г.Туле в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Основанием, послужившим для проведения проверки в магазине <данные изъяты> ООО «Полюс», расположенном по адресу: <адрес>, стал рапорт от 30.10.2024 инспектора ОДН ОП «Советский» УМВД России по г.Туле ФИО5, из которого следует, что в вышеуказанном магазине выявлен факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему.

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тульской области № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1. ст.14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»: розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена; в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним, (продавца) сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно ст.1 Федерального закона №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок - это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Как следует из положений ст.ст. 15, 16 ТК РФ: трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя; трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст.20 ТК РФ: сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель; работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем; работодатель-это физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником; для целей настоящего Кодекса работодателями - физическими лицами признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Преамбулой Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» определено, что продавец – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Таким образом, вне зависимости от того факта, кем из работников ООО «Полюс» продан товар в магазине по адресу: <адрес>, не соответствующий требованиям законодательства РФ, договор розничной купли-продажи заключается от имени общества.

Согласно ст.492 ГК РФ: По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Договор розничной купли-продажи является публичным договором (ст.426). К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием покупателя-гражданина, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст.7 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей»: потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя; требования, которые, должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Из анализа указанных норм права следует, что ООО «Полюс» обязано не допускать нарушений, позволяющих осуществлять реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

Согласно ст.ст. 7, 41 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей; каждый имеет право на охрану здоровья.

Факт продажи сотрудником ООО «Полюс» алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу нашел свое документальное подтверждение.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что деятельность ответчика нарушает нормы действующего законодательства РФ и поэтому исковые требования Управления подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу положений ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст.88). Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.103).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 3 000 руб. и 20 000 руб. для организации.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Статья 50 Бюджетного кодекса РФ определяет, что в федеральный бюджет зачисляется государственная пошлины по нормативу 100 процентов.

В силу системного толкования указанных норм законодательства, в связи с освобождением истца, от уплаты государственной пошлины, и удовлетворением исковых требований неимущественного характера, отсутствием сведений, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ответчика от ее уплаты, суд полагает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору и сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ООО «Полюс» о признании деятельности по осуществлению реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, как создающей опасность причинения вреда в будущем, незаконной удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ООО «Полюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам.

В связи с опасностью причинения вреда здоровью несовершеннолетним лицам в будущем запретить ООО «Полюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществлять деятельность по реализации алкогольной продукции несовершеннолетним лицам в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «Полюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования г.Тула государственную пошлину в размер 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий