№ 02а-73/2025

УИД 77RS0013-02-2024-006828-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Савостьяновой Е.Б.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-73/2025 по административному иску ООО «ПКО «БК» к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио, заместителю начальника Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве – заместителю старшего судебного пристава фио, ГУФССП России по Москве, заинтересованное лицо: фио, о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным иском к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио, заместителю начальника Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве – заместителю старшего судебного пристава фио, ГУФССП России по Москве, заинтересованное лицо: фио, о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей.

В обоснование иска указано, что на исполнении в Кунцевском ОСП ГУФССП России по Москве находится исполнительный документ – исполнительная надпись нотариуса № 38/1-н/38-2021-3-667 от 29.03.2021 в отношении должника фио. В отношении должника было возбуждено исполнительное производство № 148861/21/77007-ИП от 06.12.2021 (далее – ИП). Заявитель ООО «ПКО «БК» направил в Кунцевский ОСП ГУФССП России по Москве заявление о замене стороны взыскателя с ПАО Сбербанк на ООО «ПКО «БК» на основании договора уступки прав требований.

Заявителю не направлялись сведения о замене стороны взыскателя ИП, на жалобу, поданную начальнику Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве через систему электронного оборота (№ 4054592232) дан ответ не по существу заявления о судьбе рассмотрения заявления о правопреемстве на стороне взыскателя, копия постановления о замене стороны ИП, либо отказе в замене, взыскателю не направлена в установленный законом срок.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве, судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио, заместителя начальника Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве – заместителя старшего судебного пристава фио, ГУФССП России по Москве, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно, ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ («Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 10 Федеральным законом «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им подразделения и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из письменных материалов дела, на исполнении в Кунцевском ОСП ГУФССП России по Москве находится исполнительный документ – исполнительная надпись нотариуса № 38/1-н/38-2021-3-667 от 29.03.2021 в отношении должника фио.

В отношении должника было возбуждено исполнительное производство № 148861/21/77007-ИП от 06.12.2021.

05.03.2024 ООО «ПКО «БК» направлено заявление о замене стороны взыскателя в ИП с ПАО Сбербанк на Общество, приложен договор цессии от 20.11.2023 № ПЦП34-3-1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио от 03.04.2024 в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что требования заявителя исполнены ранее.

Административным истцом направлялась жалоба в порядке подчиненности на не направление копии постановления, не осуществление замены стороны ИП.

Ответом заместителя начальника Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве – заместителя старшего судебного пристава фио от 06.05.2024 отказано в удовлетворении жалобы, со ссылкой на то, что сторона ИП вправе знакомиться с материалами ИП на приеме у судебного пристава-исполнителя, а также с информацией на официальном портале и через систему ЕПГУ.

Принимая во внимание, что бездействие по нерассмотрению вопроса о замене стороны ИП на стороне взыскателя с ПАО Сбербанк на ООО «ПКО «БК» и не направлению копии постановления носило длящийся характер, административный истец объективно был лишен возможности определить начало течение срока нарушения права, суд считает процессуальный срок на обращение за судебной защитой в данном случае не пропущенным.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств направления взыскателю копии постановления суду не представлено.

Ответ заместителя начальника Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве – заместителя старшего судебного пристава фио от 06.05.2024 суд не может признать правомерным и обоснованным, поскольку по жалобе в месячный срок не устранено нарушение прав взыскателя на получение копии постановления почтой или через систему ЭДО посредством ЕПГУ.

При таких обстоятельствах нарушенные права заявителя следует восстановить путем возложения на административного ответчика Кунцевский ОСП ГУФССП России по Москве обязанности направить в адрес взыскателя ООО «ПКО «БК» копию постановления по вопросу замены стороны взыскателя исполнительного производства № 148861/21/77007-ИП от 06.12.2021.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «ПКО «БК» к Кунцевскому ОСП ГУФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве фио, заместителю начальника Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве – заместителю старшего судебного пристава фио, ГУФССП России по Москве, заинтересованное лицо: фио, – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве, выразившееся в несвоевременном направлении копии постановления по вопросу замены стороны взыскателя исполнительного производства № 148861/21/77007-ИП от 06.12.2021.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника Кунцевского ОСП ГУФССП России по Москве – заместителя старшего судебного пристава фио, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы ООО «ПКО «БК» по существу на не направление постановления по вопросу замены стороны исполнительного производства № 148861/21/77007-ИП от 06.12.2021.

Обязать Кунцевский ОСП ГУФССП России по Москве направить в адрес взыскателя ООО «ПКО «БК» копию постановления по вопросу замены стороны взыскателя исполнительного производства № 148861/21/77007-ИП от 06.12.2021.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Савостьянова Е.Б.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2025