Дело №2а-930/2025
УИД13RS0019-01-2025-001643-93
РЕШЕНИЕименем Российской Федерации
г. Рузаевка 30 октября 2025 г.
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Абаевой Д.Р.,
при секретаре судебного заседания Илькаевой И.А.,
с участием в деле:
административного истца – Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, его представителя старшего помощника прокурора Артемовой Ирины Александровны,
административного ответчика – ФИО1,
заинтересованных лиц – УГИБДД МВД России по Республике Мордовия, Министерства внутренних дел по Республике Мордовия,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного ему на основании водительского удостоверения серии №, выданного 22 сентября 2020 года, в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Требования административного истца мотивированы тем, что ФИО1 с апреля 2025 года находится на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГБУЗ Республики Мордовия «Рузаевская центральная районная больница» с диагнозом <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Артемова И.А. административный иск по изложенным в заявлении основаниям поддержала.
Административный ответчик ФИО2, а также заинтересованные лица УГИБДД МВД России по Республике Мордовия, Министерство внутренних дел по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, и своих представителей в суд не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом. При этом, представитель МВД по Республике Мордовия письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие Министерства внутренних дел по Республике Мордовия.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие указанных лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М», подтвержденное водительским удостоверением серии №, выданным 22 сентября 2020 года межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, сроком действия до 22 сентября 2030 года.
На основании вступившего в законную силу приговора Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 июня 2015 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно в совершении незаконного приобретения и хранения без цели сбыта наркотического средства в крупном размере, и ему назначено наказание с применением статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 лет лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 29 июля 2016 года, вступившим в законную силу 09 августа 2016 года, осужденному ФИО1 наказание по приговору Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 июня 2015 года по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы заменено на исправительные работы сроком на 10 месяцев 24 дня с удержанием из заработной платы осужденного в доход государства 10%.
Согласно сведениям с официального сайта Бутырского районного суда г. Москва, ФИО1 осужден вступившим в законную силу 02.04.2025 г. приговором Бутырского районного суда г. Москва от 17.03.2025 года по ч.1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. <данные изъяты>.
Согласно справке ГБУЗ Республики Мордовия «Рузаевская ЦРБ» и содержанию медицинской карты амбулаторного больного, ФИО1 с 25 марта 2025 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога по месту жительства с диагнозом <данные изъяты>.
В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, кодом F19.2 обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Синдром зависимости.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закона о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
В силу статьи 23 поименованного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 (действовавшим до 31.08.2025), как противопоказание к управлению транспортным средством назван код заболевания - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ: F10 - F16, F18, F19.
С 1 сентября 2025 года распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года №892-р введены новые перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением): F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 декабря 2023 года №720н, как противопоказание к управлению транспортным средством названы коды заболеваний, указанные в п. 2 - Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеющие коды F10.0 - F10.8, F11.0 - F11.8, F12.0 - F12.8, F13.0 - F13.8, F14.0 - F14.8, F15.0 - F15.8, F16.0 - F16.8, F18.0 - F18.8, F19.0 - F19.8 - до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией (выздоровлением).
На основании части 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
Согласно пункта 12 Порядка снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В силу подпункта 1 пункта 12 Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом <данные изъяты>, в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, и состоящих на соответствующем учете, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 г. № 521-О, прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
При рассмотрении административного дела установлено, что административному ответчику диагностировано <данные изъяты>. На день судебного заседания в материалах дела имеются доказательства об отсутствии у ФИО1 стойкой ремиссии.
Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в медицинской карте амбулаторного больного ФИО1, обозренной в судебном заседании.
Таким образом, доказательств прекращения диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), материалы дела не содержат. В свою очередь, отсутствие заключения врачебной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и свидетельствует о непосредственной угрозе безопасности дорожного движения для неопределенного круга лиц. В связи с чем, суд удовлетворяет административные исковые требования прокурора в полном объеме.
В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В этой связи, с ФИО1 в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное 22 сентября 2020 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М».
Взыскать с ФИО1 в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение суда направить в Министерство внутренних дел по Республике Мордовия для исполнения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 07 ноября 2025 г.