Дело № 2а-985/2025 КОПИЯ
59RS0035-01-2025-001055-53
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года г.Соликамск
Соликамский городской суд Пермского края в составе
председательствующего Мошева А.А.,
при секретаре судебного заседания Кораблевой Д.Д.,
с участием административного ответчика ФИО1,
прокурора Трубниковой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 <С.В.> об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявления указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, из мест лишения свободы подлежит освобождению <дата>. В период отбывания наказания ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел, обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий.
Административный истец, извещенный о месте и времени судебного заседания своего представителя в судебное заседание не направил.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что с учетом характеризующих данных, с которыми он частично не согласен, а также его намерения после освобождения из мест лишения свободы трудоустроиться, оснований для установления ограничений в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий не имеется. Указал, что имеет регистрацию по месту жительства в <...>, после освобождения намерен проживать по адресу: <...>.
Прокурор Трубникова Д.С. в судебном заседании дала заключение о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Из положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от 07.05.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ, с учетом апелляционного определения Пермского краевого суда от 14,08.20218 окончательно назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 150 000 руб. и лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 10 месяцев 12 дней.
Приговором <данные изъяты> от 05.03.2020 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 1 год 9 месяцев, с учетом положений ст.70, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, со штрафом 150 000 руб., с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 10 месяцев 12 дней.
Постановлением <данные изъяты> от 26.11.2021, с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> от 24.01.2022, ФИО1 смягчено наказание до 5 лет 9 месяцев лишения свободы.
В период отбывания наказания 24.09.2024 ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Решением <данные изъяты> от 23.12.2024, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 в том числе, в части оспаривания постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
ФИО1 является совершеннолетним лицом, из мест лишения свободы подлежит освобождению <дата> по отбытии срока наказания, судимости по указанным приговорам являются непогашенными.
Согласно п. Д ч.2 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: <...>.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление исправительного учреждения соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора, поскольку ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст.321 УК РФ, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.
Согласно положений п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч.3 ст.86 УК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного в период отбывания наказания, учитывая, что ФИО1 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, за период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 550 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, административный надзор ФИО1 подлежит установлению на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Доводы административного ответчика, фактически сводящиеся к несогласию с представленными характеризующими данным судом не принимаются, поскольку предметом рассмотрения в рамках настоящего дела не является, вместе с тем, сообщенные ответчиком данные в части его характеристик принимаются судом во внимание при принятии решения.
На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд считает предложенное административным истцом административное ограничение, как обязательная явка на регистрацию, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и находит возможным количество явок на регистрацию, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, характеризующих данных, установить 2 раза в месяц.
Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Требование об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления такого ограничения в материалы дела не представлено. На основании изложенного, суд полагает установление данного административного ограничения несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.
Не находит суд оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о наложении судебного штрафа на должностных лиц административного истца.
В силу п.6 ч.2 ст.118 КАС РФ, к мерам процессуального принуждения относятся судебный штраф.
В силу положений действующего Кодекса административного судопроизводства, на должностных лиц может быть наложен судебный штраф.
Вместе с тем, в судебном заседании обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для наложения на должностных лиц административного истца судебного штрафа не установлено. Доводы, приведенные ФИО1, такие как вручение копий документов из материалов дела перед судебным заседанием оснований для наложения судебного штрафа не влекут.
Напротив, в судебном заседании установлено, что должностные лица ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, принимая меры, направленные на вручение ФИО1 копий документов, учетом прошедших нерабочих праздничных дней, действовали в рамках предоставленным им полномочий.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 <С,В,> об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1 <С.В.>, <дата> года рождения, уроженца <...>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении ФИО1 следующее административное ограничение:
- обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 13.05.2025.
Судья подпись А.А. Мошев
Копия верна
Судья А.А. Мошев