38RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2023 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Мартиросян К.А.,

при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,

с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Байминовой Б.Н.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использование систем видео-конференц-связи административное дело № 2а-693/2023 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Срок наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что осужденный ФИО2 неоднократно не соблюдал административные ограничения, установленные судом, совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, общественную безопасность, в отношении него ранее устанавливался административный надзор решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, административный истец просит суд установить в отношении данного осужденного, административный надзор на срок 3 года до погашения судимости, с одновременным установлением в отношении него следующих ограничений: обязать являться до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в определенное время суток с 22.00 до 06.00 часов, запретить посещение мест общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца, в судебном заседании административный иск поддержал в полном объёме по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик в судебном заседании до объявления перерыва не возражал против заявленных требований, после перерыва в судебном заседании не явился, направил заявление, в котором не выразил желание участвовать в судебном заседании.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.

Помощник прокурора в заключении указала на наличие оснований для удовлетворения административного искового заявления и необходимость установление в отношении административного ответчика административных ограничений: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет выезда за пределы <адрес> края; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое административное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Онекоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, а также административные ограничения. Решениями Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установленный в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, с дополнением административных ограничений. Решением Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор, установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, решением Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ надзор в отношении ФИО2 продлен на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор вновь продлен в отношении ФИО2 на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока погашения судимости, то есть ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения дополнены. Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор установленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом ранее вынесенных решений о продлении срока административного надзора, продлен сроком на 3 месяца 25 дней, исчисляя с ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.Ю.АБ. признан виновным в совершении преступления по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима

Решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 час.; запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес> края. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ К.Ю.АБ. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговору Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из изложенного следует, что административный надзор в отношении К.Ю.АБ., установленный решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица за совершение преступления по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ приговором Ачинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики, выданной на ФИО2 исправительным учреждением, следует, что административный ответчик за период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. С положительной стороны себя не проявил. По личному делу поощрений не имеет. Обучался по программе профессиональной подготовки по специальности подсобный рабочий. Поддерживает отношения со всеми осужденными, при этом держится обособленно. Не стримится к психофизической корректировке своей личности. Ранее освобождался, но должных выводов не сделал. Вину полностью признал, раскаялся. Целесообразно установление административного надзора, так как осужденный не встал на путь исправления, неоднократно не соблюдал установленные ему судом административные ограничения, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на административного ответчика, выданной начальником отряда ИК-24, за период отбывания наказания ФИО2 поощрений и взысканий не имеет.

Из копии паспорта на ФИО2 следу, что последний регистрации по месту жительства не имеет, согласно заявлению, адресованному начальнику ИК-24 об оформлении проездных документов, после освобождения административный ответчик намерен выехать по адресу: <адрес>.

Согласно материалам административного дела ФИО2 совершил преступления средней тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и отбывает наказание. Таким образом, в отношении него подлежит установлению административный надзор в силу императивных указаний п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

Согласно ст. 15 УК РФ совершенные административным ответчиком преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1 УК РФ относятся к категории небольшой тяжести, за совершение которых судимость в силу ст. 86 УК РФ погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Следовательно, срок погашения судимости ФИО2 составляет 3 года.

Поскольку преступления совершены административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу, что административный ответчик является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и отбывает наказание.

Из системного толкования положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст.ст. 1, 3, 5) в совокупности с ч. 6 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что административный надзор не может осуществляться после погашения судимости, в связи с чем срок административного надзора в отношении конкретно лица не может выходить за ту дату, когда погашается судимость.

В п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Онекоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

С учетом положений п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона). Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре);

- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре);

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Оценивая материалы административного дела, суд при выборе административных ограничений исходит из установленных по делу обстоятельств, характеризующих материалов на административного ответчика, обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, принимая во внимание, что в отношении административного ответчика ранее неоднократно был продлен срок установленного административного надзора, устанавливались дополнительные административные ограничения, наличие у ФИО2 непогашенной судимости по приговору <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 162 УК РФ, учитывая совершение им правонарушений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток, при отсутствии регистрации по месту жительства, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО3 административные ограничения, в виде: запрета выезда за пределы <адрес> края (территория определена с учетом заявления административного ответчика об оформлении документов при освобождении по адресу: <адрес> края); запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление в отношении административного ответчика данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данного ограничения в течение установленного судом срока административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности административного ответчика суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запрет выезда за пределы <адрес> края;

- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированный текст решения составлен 06.04.2023.