Решение по делу № 2А-1146/2022 от 20.07.2022 | Неклиновский районный суд (Ростовская область)

61RS0045-01-2022-001474-11 Дело № 2а-1146/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 20 июля 2022 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Говорова О.Н.,

при секретаре Лутанюк И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Ростовской области к М.И.В. о взыскании задолженности по налогам и пене,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 18 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к М.И.В. о взыскании задолженности по налогам, пене.

В обоснование административного иска указано, что М.И.В. имеет в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения в соответствии с приложением к настоящему заявлению.

Межрайонной ИФНС России № 1 по Ростовской области в соответствии с действующим законодательством были направлены налогоплательщику М.И.В. налоговое уведомление от 27.06.2019 № 4980106 о необходимости уплаты за 2018 г. налогов по сроку уплаты 02.12.2019.

Обязанность по уплате земельного налога за 2018 год М.И.В., не исполнена.

Также согласно сведениям ЕГРИП М.И.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 04.04.2014 по 23.11.2020 (индивидуальный предприниматель исключен из ЕГРИП как недействующий).

В соответствии с налоговым законодательством, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Так, М.И.В. представлены с нарушением установленного законодательства срока единые упрощённые налоговые декларации за 2015-2016 годы. В связи с чем, М.И.В. привлечена к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 125 рублей по каждому решению № 725 от 05.03.2018, № 726 от 05.03.2018, в общей сумме 250 рублей. Решения вступили в законную силу. Штрафы налогоплательщиком не уплачены.

В период осуществления деятельности М.И.В. являлась плательщиком страховых взносов. Страховые взносы в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2017 по 31.12.2019, в установленные сроки им не оплачены.

В связи с наличием недоимки по налогам, страховым взносам, пеням и штрафам налогоплательщику направлены почтовой корреспонденцией требования: 17.01.2018 № 714 об уплате задолженности по страховым взносам за 2017 год по сроку исполнения до 06.02.2018, от 16.07.2018 № 2374 об уплате задолженности по штрафу по сроку исполнения до 03.08.2018, от 16.07.2018 № 2373 об уплате задолженности по штрафу по сроку исполнения до 03.08.2018, от 19.07.2018 № 7374 об уплате задолженности по страховым взносам за 2017 год по сроку исполнения до 08.08.2018, от 21.01.2019 № 14279 об уплате задолженности по страховым взносам за 2018 год по сроку исполнения до 08.02.2019, от 13.01.2020 № 447 об уплате задолженности по страховым взносам за 2019 год по сроку исполнения до 05.02.2020, от 11.02.2020 № 14792 об уплате задолженности по налогам за 2018 год по сроку исполнения до 07.04.2020. Указанные требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены.

Межрайонная инспекция ФНС России № 1 по Ростовской области обратилась к мировой судье судебного участка № 2 Неклиновского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа на общую сумму 110 801 рубль 48 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Неклиновского судебного района Ростовской области от 24.03.2021 налоговой отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Налоговым органом 12.01.2022 на основании решения о признании безденежными ко взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам имеющаяся задолженность частично списана в общей сумме 10 423 рубля 43 копейки, в том числе пеня по страховым взносам на ОМС до 01.01.2017 – 8 522 рубля 12 копеек, пеня по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года - 1 871 рубль 31 копейка.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просит взыскать с М.И.В. задолженность по налогам, страховым взносам за 2017 -2018 годы, пене, штрафам в общей сумме 100 378 рублей 05 копеек, в том числе: - земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог 949 рублей, пеня в размере 13 рублей 93 копейки; - страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в сумме 79 299 рублей, пеня в размере 2 131 рубль 24 копейки; - страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 17 314 рублей, пеня в размере 420 рублей 88 копеек; - доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности. образовавшейся до 01 января 2020 года, подлежащего зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году: штраф 250 рублей.

Административный истец, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, представил в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Административный ответчик М.И.В. в судебное заседание не явилась, уведомлялась судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации.Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения, это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации, страховые взносы исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно части 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, общая сумма налогов, пеней взыскиваемых с административного ответчика М.И.В. составляет 109 655 рублей 12 копеек, то есть превышает 10 000 рублей, в связи с чем налоговый орган направил должнику последнее требование № 14792 от 11.02.2020 об уплате задолженности по налогам за 2018 год по сроку исполнения до 07.04.2020, однако данное требование должником не исполнено.

С административным иском Межрайонная инспекция ФНС России № 18 по Ростовской области обратилась 02 июня 2022 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, МИФНС России № 18 по Ростовской области сослалась на продолжительность обработки документов, необходимых для подготовки материалов, высокая загруженность и недостаточное количество сотрудников инспекции, связанная с передачей функций по администрированию страховых взносов пяти муниципальных районов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, значительное количество должников по налогам и страховым взносам, массовое формирование и направление судебных приказов и исков в суд. Между тем, данная причина не может быть признана уважительной.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обращения в суд.

Таким образом, поскольку оснований для восстановления срока не имеется, в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Ростовской области к М.И.В. о взыскании задолженность по налогам, страховым взносам за 2017 -2018 годы, пене, штрафам, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, ст. 292 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № 18 по Ростовской области к М.И.В. о взыскании задолженности по налогам и пене, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2022 года.

Председательствующий