КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
Дело № 33а-34091/2023(№2а-579/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 сентября 2023 г. г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Онохова Ю.В.
судей Морозовой Н.А., Синельникова А.А.
по докладу судьи Морозовой Н.А.
при ведении протокола
секретарем судебного заседания Гантемировым К.Р.
слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14 июля 2023г.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику Новороссийского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14 июля 2023г. в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано.
С указанным решением суда не согласилась ФИО1 подала апелляционную жалобу в которой просил решение отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда.
В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
На основании ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как следует из материалов дела, определением Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 17.10.2022г., взыскана в солидарном порядке с ФИО3 и ФИО1 в пользу ООО «Независимая Экспертная Компания» стоимость производства судебной экспертизы в размере 46 000 рублей.
Во исполнение определения Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 17.10.2022 г., 21.11.2022 г. был выдан исполнительный лист серии ФС №030954898.
16 февраля 2023 г. судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №44529/23/23054-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №030954898 от 21.11.2022 г., выданного на основании определения Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 17.10.2022 г. в отношении должника ФИО1
В рамках исполнительного производства судебным приставом установлено, что взыскателем является ООО «Независимая Экспертная Компания».
Положениями п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица, а в качестве административного ответчика, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Вместе с тем, судом апелляционной инстанции усматривается, что взыскатель по исполнительному производству ООО «Независимая Экспертная Компания», не была привлечена к участию в деле.
Также судебная коллегия обращает внимание, что довод в апелляционной жалобе ФИО1 о рассмотрении дела в отсутствие стороны, не извещенной о времени и месте рассмотрения дела не состоятелен.
Из материалов административного дела усматривается, что в судебное заседание суда первой инстанции ФИО1 не явилась.
При рассмотрении дела суд первой инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
При этом, в материалах административного дела имеется конверт с извещением ФИО1, возвращенный в адрес суда с указанием на «возврат отправителю из-за истечения срока хранения», что подтверждается сведениями ШПИ 80403885906652 с сайта почта России (л.д. 55).
В соответствии с п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, рассмотрение настоящего дела в отсутствие не привлеченных к участию в деле заинтересованных лиц, является основанием для отмены принятого по делу решения.
Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает решение Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14 июля 2023г. подлежащим безусловной отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, правильно определить состав лиц, участвующих в деле, и в соответствии с нормами действующего законодательства принять законное и обоснованное судебное решение.
Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 14 июля 2023г. - отменить.
Административное дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения в ином составе суда.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судья Н.А. Морозова
Судья А.А. Синельников